纳税人到税务机关去办事爱搭不理的，故意拖着不办的……国税机关为纳税人服务得咋样？有错的要问责，办事效率低的、不负责的更要追究责任。《弋阳县国家税务局行政问责暂行规定》10月1日开始施行。今后，纳税人到国税机关办事，有不满意的，按《规定》查实的，可依法追究当事人责任，并作出具体的责任追究。 这是该局自执行8月1日实施《税收违法违纪行为处分规定》以来，接受上级开展综合检查后发现存在一些问题和事实后，亟待解决的一个纪检监察新课题。

问责范围涵盖全局各岗位。问责对象不仅限于行政机关领导干部，还包括局内各单位、基层各分局的所有从事公务的工作人员。

国税工作人员“无为”重点问责。五章二十二条十九项行政问责情形，既注重有错问责，同时也注重无为问责。办事效率不高，糊弄（忽悠或设限、耽搁）纳税人，不作为、乱作为、慢作为、假作为成为行政问责的重点。

国税机关执行不力，主要集中体现为不作为、乱作为、慢作为、假作为。《暂行办法》列举了对影响经济发展环境、损害纳税人合法利益、妨碍税收执法、影响行政管理等违法违纪行为不制止、不查处，监管不力；超越法定权限和违反法定程序实施行政行为，野蛮执法、随意执法；乱检查、乱收费、乱征收、乱摊派、乱罚款；对上级机关确定的工作目标、交办的事项和职责范围内应当办理的事项，未能在规定时限内完成，或者行政机关之间推诿扯皮、推卸责任；弄虚作假，欺骗上级机关或者社会公众等各种不作为、乱作为、慢作为、假作为的问责情形。

六种行为失范当问责。办事拖拉，敷衍塞责，对领导的指示和命令置若罔闻的；对纳税人态度蛮横，故意刁难，或者因言行不文明导致冲突的；违反工作纪律，工作懈怠、纪律涣散，在工作期间从事与工作无关的活动，造成不良影响的；弄虚作假，作表面文章，欺骗领导和纳税人的；违反廉洁自律规定的；其他违反行为规范的情形。

情节严重者将被免职。除国家规定对部门负责人免职问责的方式外，规定了责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、诫勉谈话、停职检查、调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、建议降职或者免职等十项问责方式。

四种情形将被从重处理。拒绝改正错误的；隐瞒事实真相，干扰、阻碍行政问责工作的；对投诉人、检举人、控告人打击报复的；在共同行为中起主要作用的；一年内被给予行政问责两次以上的；其他按照规定应当从重处理的情形。

被问责人员同时违反政纪应当给予行政处分的，由监察机关或者有关机关依照相关规定处理；违反党纪的，移送纪律检查机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

处理决定向社会公开。行政问责决定机关应当作出行政问责决定之日起三日内将行政问责决定书送达被问责人员。处理结果在一定范围内公开；被行政问责行为造成不良社会影响的，其行政问责处理结果应当向社会公开。（姚智勤）