去年换届以来，江西湖口县以农村干部队伍建设为抓手，念活“晒、诺、教、防、惩”五字经，全力打造勤廉村官，有力推动了农村基层党风廉政建设。

“晒”，晒出岗位风险点。一是排查范围力求“全”。将全县所有行政村村“两委”干部全部纳入排查范围，内容涵盖“三重一大”事项等各个方面。二是职责权限力求“明”。对所有岗位涉及人、财、事、物和内部管理等方面的职能进行系统梳理，明确各环节的工作职责。三是风险点查摆力求“细”。采取个人自查、群众助查、领导帮查、集体审查等方式多角度、深层次排查廉政风险，让村干部进一步理清了权力边界，明确了责任。

“诺”，进行公开承诺。针对梳理排查出的岗位廉政风险，确定风险等级，村干部根据自己所在岗位的廉政风险级别，填写《岗位廉政风险承诺表》，制定防范措施，作出防范承诺，对外公示接受干部群众的监督。

“教”，广泛开展廉政教育。一是加强农村党员干部廉政教育。有计划的、分期分批的对农村党员干部进行集中轮训和专题辅导，通过组织观看优秀党员勤廉典型事迹和案例警示教育片、参观反腐倡廉图片，加强对农村党员干部的廉政教育。二是推进农村廉政文化建设。大力开展廉政文化下乡、廉政影片下乡等活动， 狠抓廉政书屋建设，通过书写廉政标语、绘制廉政图片、发送廉政短信等形式，深入推进农村廉政文化建设。

“防”，构建防范建设体系。一是建立“村官议事村民审”的决策机制。严格按照“一提、二议、三听证”的方式，建立健全村民代表议事制度，约束农村基层干部权力行使。二是建立“村官用钱村民批”的财务机制。严格执行“三议三审三公开”工作法，完善村财镇代理制度，充分发挥村民理财小组和财务公开群众的监督作用，加强农村集体“三资”监管。三是建立“村官办事村民议”的公开机制。完善村(财)务、党务公开栏与“三资”管理网上公开、网上交易平台建设，同时设置群众点题栏和公开意见箱，开通举报电话，让村(财)务、党务公开成为党和国家方针政策在农村的“广播台”、“金话筒”，成为群众意见建议的“点播台”、“代言人”。

“惩”，保持惩治高压态势。落实案件查办考核机制，将乡镇纪委查办案件作为基层党委落实党风廉政建设工作的一个重点，对典型案件做到公开处理，真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方的作用。去年换届以来，全县纪检监察机关共受理涉及村干部信访件3件，立案3件，给予党政纪处分3人，保持了惩治村干部腐败的高压态势，有力维护了农民切身权益和农村社会稳定。（供稿 江西省湖口县纪委 王维）