去年以来，陕西澄城县法院按照党风廉政建设责任制目标管理和考核评价的总体要求，坚持以“抓创新、抓特色、抓亮点”为总体工作思路，积极探索和创新推进责任制目标落实的督导、监管及考评办法，建立和完善了党风廉政建设责任制台帐式管理机制，有效地促进了“一把手”和班子成员履行“一岗双责”，有力地推进了该院党风廉政建设责任制工作的深入开展，并取得明显成效。2012年7月该院被市中院评为全市执行党风廉政建设责任制工作先进集体。具体做法是：

一、从提升责任意识入手，探索和建立台帐管理机制

党风廉政建设责任制台账就是动态系统反映单位党风廉政建设责任制工作推进情况的各类资料的总和。党风廉政建设责任制台账式管理，就是按照台账规定的任务分项，安排部署和检查落实党风廉政建设各项任务的管理模式。去年以来，该院针对以往在制定年度责任制目标过程中存在的责任内容笼而统之、责任庭室部门划分不细、责任落实没有限定、责任考核档次难以确定的实际，从有利于纪检监察部门平时检查和年度考核的需求出发，采取了三项措施，探索建立了落实党风廉政建设责任制台帐式管理机制。一是充分调查研究，确保台账式管理机制的科学性和实效性。他们采取深入庭室部门调研、召开多层次征询意见会等形式，广泛征询对建立党风廉政建设责任制实行台帐式管理机制的意见和建议，对征询的意见和建议，院党组逐条进行了认真研究和论证，制定了《澄城县法院党风廉政建设目标管理责任书》和《澄城县法院目标管理考评实施细则》，下发给班子各成员和庭室部门征询意见，做到制定责任目标内容详细，划分责任庭室部门具体到人，落实责任目标时间限定，日常台帐式管理记录准确，年度目标考评标准一致；使台帐式管理覆盖面广、简便实用，确保了台账式管理机制的科学性和实效性。二是签订目标责任书，全面推行台帐式监管机制。以召开党风廉政建设工作会议的形式，组织班子成员、庭室部门负责人与“一把手”签订目标责任书，下发《考评实施细则》，并对领导班子和庭室部门严格实行台帐式管理，有效地保证了台帐式管理机制的全面推行。自实行责任制台帐式管理机制以来，该院领导班子及其成员和庭室部门负责人的责任意识明显提升，高标准、抓创新的工作积极性、主动性明显增强，有力地推进了该院党风廉政建设责任制目标任务的落实。

二、从强化监管措施入手，确定和细化台帐管理内容

为保证台帐式管理机制发挥促进、督导、考评工作落实的效能，他们在制定年度党风廉政建设责任制目标内容时，采取了三项措施，确保了监督考评到位。一是将责任制目标细化分解，防止了笼而统之。依据市中院和县纪委年度工作部署及具体工作任务，将责任制目标细化分解为三大块，即:需要院领导班子成员和所有庭室部门落实的定为共同目标；需要涉及庭室部门落实的定为单项目标；上级和县纪委临时安排部署的工作任务定为临时目标。制定共同责任目标10项，单项责任目标3项，临时责任目标2项。这样不仅使班子各成员和庭室部门明确了自己年度所承担的工作任务及具体职责，而且也为实施台帐式监管工作区分不同责任目标、不同责任庭室部门提供了详实依据。二是将责任制目标落实限定，防止了工作拖延。根据年度党风廉政建设和反腐败各项工作任务及具体要求，将责任制目标内容的落实进度和完成时限划分界定为每周、半月、月底、季度、半年和年终，并严格按照时限要求对院领导班子各成员和庭室部门完成责任目标情况进行日常台帐式管理，使领导班子成员和庭室部门按目标、按时限、按进度抓工作落实，有力地推动了各项目标任务的完成。三是将责任制目标落实到人，防止干好干坏一个样。他们建立了责任制目标落实的周报督查制度和每月落实进展情况汇报讲评制度，由纪检组、监察室负责对各庭室部门落实责任制情况进行台帐式管理和记录，对工作滞后或未按时限要求落实工作进度的庭室部门，及时记入日常台帐，作为年终考评的重要依据，有力的提升了班子各成员和各庭室部门负责人主动抓责任制落实、主动调研督查的自觉性。

三、从严格目标考评入手，强化台帐管理结果的运用

制定责任制是推进党风廉政建设和反腐败工作落实的基础，而强化责任制台帐式管理考评结果的运用才是保证责任制真正落到实处的关键。为扎实推进责任制目标任务的落实，该院建立和完善了四项措施：一是建立和完善了责任制目标的《考评实施细则》。《考评实施细则》实行百分倒扣制，并对各项责任制目标考评内容、评分标准及加扣分因素等进行了详细规定和划分，为台帐式管理和年度公平公正地实施责任制目标考评提供了重要依据。二是建立和完善了责任制目标的督查通报制度。每个月对各项责任制目标进展和完成情况进行汇总，对进度迟缓的庭室部门除记入日常台帐管理外，将其列入重点督查对象，并采取不定期通报等形式，对各庭室部门推进和完成责任制情况进行排序通报，有力地促进了各项目标责任的落实。去年以来，共重点督查3个庭室部门，下发情况通报2期。三是建立和实施预警处置。他们对各项责任制目标进度滞后、停顿、甚至出现违纪苗头的庭室部门，除加大日常台帐管理扣分的同时，及时进行预警，责令整改，并限期予以纠正。四是建立和完善了末位追究制度。该院在年终进行责任制目标综合考评时，将考评结果与台帐式管理情况相结合，并以台帐式管理情况为主要依据，对全院18个庭室部门年度完成党风廉政建设责任制目标情况进行打分和名次排序，对名列后两位的庭室部门，取消其年度评先资格，并对其负责人实施责任追究。去年共取消评先资格单位2个，追究庭室部门负责人2人。

澄城法院建立台账管理，详细记载各庭室部门落实党风廉政建设责任制工作情况形成工作轨迹，有利于全面掌握工作动态，有针对性地开展督促指导工作；通过建立台账管理机制，使各庭室部门贯彻执行党风廉政建设责任制任务更加具体，责任更加明确，轨迹更加清晰，追究更加有力，形成横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任网络体系。    （澄城县人民法院  杨忠）