纪检组撤销了，纪工委成立了，单位是新的，人员是新的，工作职责是新的,工作任务是新的，工作问题也是新的……一切都是新的。新的工作单位，新的工作性质，新的工作任务，需要新的工作制度，新的工作方式和新的工作理念，更需要新的工作成果。“新”孕育着希望，承载着期盼，预示着将来。纪工委——基层纪检监察体制改革创新的产物，寄托着加强党风廉政建设和新时期反腐败工作太多的希望和期盼。绥阳县从纪工委组建之日起，就围绕新字做文章，在制度建设、监督方式、工作举措和工作成果等方面都取得了新突破。目前，五个纪工委工作已步入正轨，监督检查职能逐步发挥。

建立了新制度。纪工委作为新组建单位，工作职责、工作流程、后勤保障、运行模式等都没有现成的经验可借鉴，需要一套制度来规范。绥阳县把制度建设作为理顺纪工委与委局机关内设委室、联系部门工作关系，界定工作职责，促进纪工委快速正常运转，有效发挥监督检查职能的重要抓手。研究制定了《中共绥阳县纪委绥阳县监察局派出纪工委(监察分局)议事决策程序管理暂行办法》、《中共绥阳县纪委绥阳县监察局派出纪工委(监察分局)日常工作流程管理暂行办法》、《中共绥阳县纪委绥阳县监察局派出纪工委(监察分局)管理暂行办法》等12个工作制度，设计了《每月工作情况绩效统计表》、《重要信访拟办单（检举控告）》等十余张规范性表格，科学界定了纪工委工作职责、工作范围、决策程序、工作权限等内容。从制度上理顺了纪工委与纠风、执法、宣教等委局机关内设委室和联系部门的工作关系，明确了委局机关内设委室做什么以，纪工委做什么，部门做什么。有效避免了纪工委在具体工作中被边缘化，找不到事情做，成为空架子的现象或工作上大包大揽，代替委局机关内设委室工作或承担联系部门具体工作等极端现象，为工作正常开展奠定了基础。

探索了新方法。撤销原派驻部门纪检组，成立纪工委，从根本上改变了原部门纪检组长单兵作战、力量分散的问题，摆脱了受驻在部门人、财、物等方面的制约。但纪检组撒销后，纪委（监察局）无人派驻各单位，每个纪工委要负责联系20来个部门，对各单位内部情况的掌握在原纪检组的基础上有所削弱。监督工作容易停留在粗线条、低层次、表面化阶段，对一些深层次的问题找不到突破口。如何解决好“看不到”的问题是纪工委能否正常发挥监督职能的关键环节。绥阳县结合负责联系部门工作实际，创新监督方法。第五纪工委把深入研究联系部门工作为切入点，将各部门制度建设情况纳入调研走访的重点内容，根据部门工作性质列出制度建设清单，要求部门对各项规章制度进行逐一对照清理，该建立的建立，该完善的完善，该修改的修改，该废止的废止。将修改完善的制度和单位、内设科室工作职责、中层以上干部基本情况、年度工作计划、重点工作流程、涉及本部门本行业的禁止性、规范性文件等资料报送纪工委，纪工委召开委员会对各单位报送资料逐一研究，切实掌握各部门党风廉政建设重点领域和关键环节，做到监督工作有的放矢。同时，将项目多、资金大、权力集中的部门纳入重点监督范围，排出重点监督岗位。把联系部门涉及的“重大决策、重要人事安排、重大项目、大额度资金使用”等情况纳入全程监督范围。采取定期不定期与单位主要负责人、分管领导和重点监督岗位人员通过非正式谈话等方式，提醒大家强化党风廉政建设，促进日常监督管理。对日常督促发现的问题，区别不同情况分别进行提醒、函询、谈话，防止出现错误。第五纪工委在走防调研中，发现某单位大额资金使用程序不规范，容易滋生腐败现象，立即与主要负责人进行沟通，要求限期建立完善制度并切实抓好整改。

服务了新发展。积极参与县委、县政府中心工作，加强全局性工作的督促检查，采取明查暗防等方式强化干部作风建设，积极参与县委“思想大解放、能力大提升、项目大突破、工作大进位”主题实践活动的督查指导。协助联系部门通过民主测评、自查自纠、强化学习等方式，解决干部职工思想不够解放，本领恐慌、工作进度迟缓、安于现状等问题。主动参与服务经济发展，根据县纪委统一安排，挂帮非公企业，深入企业调研，帮助企业解决发展过程中的各种困难和问题，协助企业办理手续审批等环节，将部门进入企业检查纳入监督范围，严防个别部门借检查之名乱滩派、乱罚款等现象。深入推进项目建设服务，全程参与监督联系部门重大项目建设，帮助协调解决项目建设过程中的困难和问题，督促工程项目进度，监督工程质量，严防项目实施过程中发生腐败问题。积极参与处理发展中的各种矛盾，太白砂石场属第五纪工委负责联系部门安监局的安全监管对象，因炮损问题与周边群众发生矛盾纠纷，第五纪工委结合工作实际，与安监督局一同研究处置方案，并督促协助安监局妥善处理。

查办了新案件。注重案件查办力度，发挥案件警示威摄作用，对群众反映强烈的问题，坚决一查到底，决不手软。第四纪工委从国土资源审批环节入手，针对群众反映的线索分析案情、收集证据，立案调查1人，收缴违纪资金12余万元。第五纪工委针对群众对城乡低保资金反映强烈的问题，从审计局提供的审计报告入手，对城乡居民低保资金中的违规违纪现象进行严肃查处，针对违规发放、重复发放低保资金问题走访调查多个乡镇，调查核实1700余人次低保资金发放问题，目前完成了初核工作。（绥阳县第五纪工委  付文利）