近日,媒体报道河南省信阳市平桥区明港镇政府斥资3000多万元建起豪华办公楼,投资总额和建筑面积均严重超标。记者实地采访时,相关负责人对这个已经投入使用的办公楼的真实情况始终语焉不详。那么,大楼是否超标?建设手续是否合理?入驻工作人员数量到底有多少?记者对一系列谜团进行了追踪。

超标谜:面积比“批复”增加1500平方米

记者看到,位于信阳市平桥区的明港镇政府办公楼是一座9层建筑,在周围一片空地的映衬下十分醒目。镇政府负责人说,这幢办公楼7层以下是办公场所,8层到9层是寝办合一的干部休息室。整幢楼设有3部电梯,但没有镇长书记的专用电梯。

在镇农业中心的办公室,11个面积几乎相等的工作人员办公室十分宽敞,几套办公桌椅规格不一、新旧各异。镇长刘光金承认:整体而言,建筑面积确实存在超标现象,而3楼以上的办公室面积也不同程度地超出了国家标准。

针对一些媒体报道的“近200平方米镇长办公室”,刘光金说,加上阳台部分,他的办公室大概有70平方米,主要用于办公和会客。不过,他承认,在楼上还有一间属于自己的同等面积的休息室。

记者在信阳市发改委2008年《关于补办明港镇综合办公大楼建设项目可行性研究报告的批复》上看到,“明港镇办公用房破旧,已成危房,同意你委信平发改上报的(2007)80号可行性研究报告内容。”同时,新办公楼“总建筑面积控制在6464平方米以内”。而据了解,办公楼的实际面积比“批复”的“6464平方米”增加了1500平方米。

手续谜:未批先建,一度“烂尾”,后来超支

这幢办公楼投入使用已经超过1年,但明港镇政府始终不能明确回答投资总额、相关手续是否齐全等问题,也拿不出这块地的土地使用证,而且提供不出新增1500平方米建筑面积的任何批复依据。

刘光金说,他2011年7月份才到任镇长,之前的情况不是很了解。但到记者采访结束,也始终没有等到“了解情况”的干部介绍情况。

记者采访得知,这幢楼早在批复之前已经动工,后来因为资金原因,曾一度成为“烂尾楼”。

当地政府说,明港镇作为当地的工业重镇,建成区面积达23平方公里,城区人口超过11万人,几乎相当于一般的县城规模,辖区内还有一个规划8.5平方公里的产业集聚区,有其他乡镇没有的城管大队、环卫所、路灯所、园林所等,因此,将决定把这些机构的众多人员都纳入到新办公楼统一办公。

根据信阳市发改委2008年的建设批复文件,办公楼“项目总投资控制在960万元内,资金来源为自筹”。那么,这幢楼究竟实际投资多少?刘镇长没有回答,只是告诉记者,他来之前工程已经竣工,目前总投资还没有决算批审。截止到2012年1月,共向装饰公司暂付款780万元,向建筑商暂付工程款590万元,均是财政支出。

编制谜:进驻大楼工作人员不到上报编制的一半

据悉,今年6月接到当地群众举报后,信阳市成立了由市纪委牵头组成的联合调查组入驻明港镇。信阳市纪委主要负责人表示,该镇办公楼问题只是群众举报问题的其中一项,调查工作还在进行中。

刘光金告诉记者,目前,大楼内已经进驻的镇直机关及二级机构等工作人员共302人。此外,全镇上报的综合编制人数是669人,原先批复的新办公楼6464平方米的建筑面积,就是根据这个人数测算上报的。一个乡镇的工作人员为何能多达669人?为何在扩建1500平方米后,却依然只有302人入驻办公?刘光金表示对以前的情况不清楚。

作为河南省综合改革发展建设试点镇,明港镇发展速度较快,社会公共服务管理任务已经超过一般意义上的乡镇,建设综合性的新办公大楼本属正常。但采访过后,笼罩在这座超标办公楼上的重重迷雾仍然挥之不去:原先的批复依据是否经过相关部门把关核实?土地证至今没有,大楼已经竣工投用,相关部门究竟在如何监管?投资总额究竟是多少?

据信阳市纪委负责人介绍,调查组最快本周即可出结果,届时会向社会公布。