近年来，陕西省富平县通过建立健全财政投资评审机制，实现了对财政资金的全程监督，进一步提升了财政工作的科学化、精细化管理水平，有效推进了源头治腐工作。2010年8月以来，先后对县上主要征地项目、市政道路建设、园林绿化、现代农业设施等94个项目进行了评审，累计送审金额102434万元，审定金额80378万元，节约财政资金22056万元，核减率21.53%。 

一是推进有力，“支持”评审。县委、县政府高度重视财政投资评审工作，将其作为提高财政投资效益、提升财政管理水平、推进源头治腐工作的重要工程来抓紧抓实。县委、县政府主要领导多次组织召开专题会议，研究部署财政投资评审工作。经过充分调研和通盘考虑后，县上在人力、物力、财力紧缺的情况下，迅速落实了财政投资评审的工作机构和人员编制，于2010年8月成立了全县财政投资评审中心，并明确规定：凡是县本级财政投资的项目，必须经财政投资评审中心评审后，才可按基本建设程序办理。

二是制度健全，“有据”评审。为了进一步提高财政投资评审工作的规范化和标准化水平，经过反复论证，充实完善，先后制订出台了《富平县财政投资评审实施办法》、《富平县财政投资评审工作运行规则》、《投资评审中心职能》、《投资评审专家管理办法》、《投资评审专家计酬管理暂行办法》、《投资评审工作人员守则》、《投资评审廉政建设制度》、《投资评审档案管理制度》、《投资评审内部教育与培训制度》、《投资评审项目工程现场勘验暂行制度》、《投资评审项目工程评审质量内部控制暂行制度》等20余项规章制度，形成了较为完整、规范的财政评审管理制度体系，为靠制度管事、靠制度约束人、靠制度行使评审职能奠定了基础。

三是程序严格，“阳光”评审。先后确立了立项、评审、稽核、征求意见和出具报告5个重要步骤，即：接到任务后，首先，验证评审资料的合法性与规范性，报领导签批立项；然后，成立两人以上的评审小组，实地踏验现场，按国家现行定额、标准审查计算工程造价，出具初步评审结论，通过稽核审查初评报告；之后，经评审中心负责人把关，核实认定评审结论；经征求申报单位意见后，召开中心评审会议，最终确认并出具正式评审报告。在5项步聚中，每个参与人员都得签署个人意见，承担相应责任，从而打破了“一个人说了算”、“一支笔签字”的审批方式，做到了相互制约、相互监督。

四是分设关口，“严格”评审。注重把好“五个关口”，不断提升评审质量：（一）严把资料收集关，要求被评审单位提供详实的相关项目资料，包括建设项目预算及其他相关批复文件、项目可行性研究报告、工程施工图纸或建设方案、工程量计算表册、其他与工程预算费用有关的说明资料等；（二）严把资料审核关，受聘评审专业技术人员和参与评审工作人员认真审核项目资料，共同制定评审方案；（三）严把项目现场踏勘关，深入项目现场，对评审单位提供的相关资料数据实地进行踏勘了解和测量测算，逐条逐项逐个核对，检查是否其真实反映项目情况，坚决堵绝建设单位申报资金的高估冒算；（四）严把监督复核关，所有工程项目实行评审人员交叉复核，对重点项目实行三级复核，进一步强化内部控制，提高评审效率，确保评审质量；（五）严把评审结论关，由评审小组组织召开座谈会议，认真听取小组成员、被评审单位意见，审核出具评审报告，并由专职人员审核把关，真实反映项目情况。

五是真诚服务，“和谐”评审。要求评审中心工作人员牢固树立“三种意识”，即：为政府服务的意识、为建设单位服务的意识、为施工单位服务的意识，并落实在具体工作中。一方面，注重理顺相关部门、镇（管区）项目单位与评审工作的关系，找准“平衡点”；加强与职能部门进行交流和沟通，与建设相关单位搞好配合，找准“着力点”；加强财政内部相关股室的业务衔接，找准“支撑点”，全方位形成合力，使财政投资评审工作顺利开展。另一方面，在评审过程中，主动征求被评审单位的意见建议，对其提出的异议，及时组织专家进行校对和会审，评审中坚持做到耐心沟通，妥善处理问题，坚持以诚待人、以理服人，待意见达成一致后，再出具评审结论。 （张双平  雷向锋）