河南省信阳市把开展廉政风险防控工作作为今年反腐倡廉建设工作的重中之重，制定了《信阳市廉政风险防控实施方案》，以规范权力运行为核心，围绕权力运行的岗位廉政风险和社会廉政风险两个方面，实施“双防双控”,突出规范公务人员八小时以外社会行为，初步形成了对部门、权力岗位、权力运行环节和个人社会活动全面覆盖的廉政风险防控工作网络。

一、采取四项措施，确保岗位风险防控有效落实

围绕岗位权力运行，在全市党政机关、事业单位全面开展岗位廉政风险防控工作。一是清权。要求各级各单位按照职权法定、权责一致原则，对照“三定”岗位职责，认真清查梳理权力，编制《岗位职权目录》，明确每个岗位的职权名称、内容与程序、主体与对象、法规依据和行权过程中须承担的责任。二是查险。在清权基础上，采取自己找、相互提、他人帮、领导点等方法，认真查找每个岗位和每项权力运行过程中可能导致人员失职、权力失控、行为失范的风险点。三是定级。对查找出的廉政风险点，按照权力的重要程度、自由裁量幅度、社会关注度、腐败现象发生概率及危害程度等因素，评估确定风险等级，按风险点的高低确定为一级二级三级三个风险级别，对廉政风险点实行分级管理、分级负责、责任到人。四是公开。将每个岗位、每项权力的“运行流程图”、廉政风险点及其等级、防控措施等，实施日常公开，接受监督。对涉及干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理和项目管理等重点事项，实施及时公开。

二、突出查找八小时以外社会风险，做到风险防控全覆盖

在加强岗位廉政风险防控工作的同时，注重强化公务人员八小时以外社会廉政风险防控，将监督的触角从工作圈延伸到生活圈。

（一）查找社会风险点。主要从三个方面查找社会风险点：一是道德风险。要求各级各部门对照所在部门、岗位和行业的职业操守，查找自己在职业道德上可能遇到的风险；针对家属子女的就业、学习、工作及其他重大事项，查找自己在家庭道德上可能遇到的风险；围绕文明礼貌、诚信友善、保护环境和公物等公共秩序，查找自己在社会公德上可能遇到的风险。二是社交风险。主要围绕交友、礼赠、出国（境）、节假日、参与社交活动、公务接待、社会兼职等，查找个人在社会交往中可能遇到的风险。三是个体风险。主要针对个体的爱好、习惯、性格、作风等特点，查找自身个体行为可能遇到的风险。

（二）制订自律防控措施。针对查找的社会风险点，要求每人提出自律防范的具体措施，并以适当方式在一定范围公开，接受监督。

（三）构筑社会防控网络。一是教育网络。以打造“清风大别山”反腐倡廉教育品牌为载体，以廉政文化“六进”为渠道，采取多种形式，加强廉政教育和廉政文化建设，增强公务人员风险意识，提高廉洁从政的自觉性。二是制度网络。以规范党员干部“八小时以外”行为的各项规定为重点，制订完善防范各类社会风险的制度和措施。三是监督网络。充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士、党风廉政建设监督员、特邀监察员和新闻媒体等社会各界的监督作用，拓展群众参与监督的渠道，整合监督资源，增强监督效果。

三、强化督查，保证廉政风险防控工作稳步推进

为使廉政风险防控工作真正取得实效，该市惩防办于6月中旬成立了10个工作督导组，督查包括修正风险点、评定风险等级、完善防控措施、绘制业务工作流程图，加强风险信息的动态管理，整理相关档案资料等涵盖廉政风险防范各个环节的内容。通过对全市10个县区、102个市直单位的廉政风险防控工作的全面督查，全面了解推进了全市廉政风险防控工作的进展情况，进一步落实了责任。