近年来，河南淮滨县积极采取措施，不断加强乡镇纪检组织建设，努力把加强基层纪检监察机关建设的政策向乡镇延伸。具体做到“四个到位”：

一是机构配置到位。全县17个乡镇均设立了监察室，配备了专职监察室主任，由乡镇纪委副书记兼任；均在办公场所大门前悬挂纪委牌子，纪委书记设有专门办公场所，副书记、纪委委员有办公室，纪委书记排名严格按照《指导意见》要求执行，职务排序仅在乡镇党委副书记之后；成立了乡镇村务监督委员会17个，对群众反映的热点、难点问题进行监督指导。同时，各乡镇党委、政府立足各乡镇实际，克服办公场所有限、经费紧张等困难，为纪委开展工作及时提供车辆和经费保障，按规定落实乡镇办案人员补贴，全力支持和帮助乡镇纪委开展工作。

二是教育培训到位。按相关要求，制定了纪检干部培训工作计划，积极组织新任职乡镇纪委书记参加上级纪委组织的任职培训、轮训和专题培训，确保培训率达100%；结合“比评”活动，2次召开全县纪检监察干部业务培训会，由县纪委班子结合分管工作，对新任纪委书记、监察室主任进行案件检查、信访举报、执法监察、纠风治乱等业务知识培训，并有计划地安排乡镇纪检干部到县纪委信访、审理等室挂职锻炼，采取以案代训、联合办案等形式，切实提升业务水平和工作能力；逐步推行乡镇纪委书记年中年终工作汇报会，互相交流，取长补短，共同提高；印发纪检监察业务知识学习资料200余份，组织全县纪检干部认真学习，并定期举行业务知识考试，对学习效果进行测试和检验；同时，对全县纪检监察干部提出“五重五不”要求，切实树立纪检监察干部良好形象。近一年来，在全县干部调整中，先后有11位乡镇纪委书记得到提拔或重用，有3位纪检干部到县纪委挂职锻炼，真正做到了高看一眼，厚爱一份。

三是职能发挥到位。在县纪委和乡镇党委、政府的双重领导下，认真履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责。乡镇纪委书记全部参与乡镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额资金使用等重要事项决策和党委会议，纪委副书记列席乡镇党委工作决策等重要会议。通过积极探索廉政文化与反腐倡廉教育的有效结合点，乡镇纪委完成反腐倡廉培训5543人、任前培训谈话106人、勤政双述451人，营造了农村党风廉政建设浓厚氛围。紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个环节，扎实开展农村土地政策和惠民政策落实情况监督检查，切实解决强农惠农资金管理使用中的突出问题，维护了农村稳定，促进了经济发展。同时，积极协助乡镇党委政府进一步规范“三务公开”的场所、内容和形式，制作公开版面307块，公开1056次，在公内容上实现了2个转变，在公开形式上突出了多样性，有力地推进了“三务公开”的制度化、规范化进程。

四是监督制约到位。协助乡镇党委、政府制定了《机关工作作风建设实施方案》、《关于加强作风建设的监督实施办法》、《岗位责任制目标管理考评实施细则》等内部管理文件，加大对党员干部内部监督力度；结合效能建设，在全县乡镇、村组深入扎实的开展了群众最满意基层站所和“勤廉双述”等评议活动，设立了村级纪检监督小组，制定了乡村干部日常监督管理办法，将重点工作进行量化，明确责任人，有效解决了乡村干部监督不到位，管理失控等问题；制定了《村财务资产管理制度》，《村“三资”管理工作考核办法》、《村集体资产交易管理办法》等制度，加强制度执行情况的监督检查，严肃查处违反规定的违纪违法行为，推进农村基层党风廉政建设。

目前，全县设立乡镇纪委17个、街道纪委1个，每个纪委设专职纪委书记1人，专职纪委副书记1人，委员3人；基层纪委书记全部为大专以上学历，本科占76%，平均年龄38岁；17名纪委副书记全部为大专以上学历，平均年龄36岁；51名纪委委员也均为大专以上学历，平均年龄38岁，纪检干部的年龄和知识结构进一步优化，有力地保障了基层反腐倡廉队伍建设。（淮滨县纪委副书记   吴汤宝）