近年来，天津市纪委紧扣依纪依法安全文明办案这一核心，坚持为领导决策服务、为办案工作服务的理念，不断健全机制、搭建平台、创新载体，探索行之有效的案件监督管理工作方法，有效推进了查办案件工作深入开展。

以源头控制为基础，坚决防止案件线索流失

建立案件线索“日收集、月排查、季分析”和重要线索“集中管理、集体排查、分层督办”等制度，有效避免了线索处置的随意性。全市各级纪检监察机关注重从在办案件、执法监察、巡视监督、专项治理、公检法和审计机关移送案件以及媒体和网络舆情中发现案件线索，对一些重大违纪违法案件线索认真进行初核。2007年以来，共召开集体排查会议61次，对1303件重要案件线索进行集中分析，集体研究，集体决策，慎重筛选。案件监督管理部门每季度对重要案件线索进行综合分析，先后形成分析报告29份，为提高办案效率和线索成案率奠定了基础。

围绕案件线索交办、督办、报结等环节，由案件管理室与各检查室各负其责，采取发函督办、电话催办、派员领办等方式，加强对区（县）纪委和派驻机构重要线索的督促办理，2008年实行线索督办机制以来，对119件重要线索加大督办力度，推动基层突破了一批有影响的大案要案。

以组织协调为关键，努力形成办案整体合力

通过在市和区（县）两级成立反腐败协调小组，对外加强纪检监察机关与执纪执法单位和有关职能部门的协调配合，对内建立全市纪检监察机关两级16片的办案网络体系，探索形成领导、保障、推动、制度、执行、创新“六位一体”的反腐败组织协调机制，在查办大案要案中体现了整体反腐败的强大政治优势。

近年来，在配合中央纪委查处大案要案及后续工作中，市反腐败协调小组启动执行工作机制，成立由市纪委牵头指挥，公检法、审计、工商等部门参加的专案组，组织协调全市百余个单位承担大量工作，完成了许多急难险重的任务。通过协调配合，确保专案调查工作顺利进行，严肃处理了违纪违法人员，为国家和企业挽回经济损失几十亿元，为千名农民工讨还涉案公司拖欠的工资，妥善解决与案件相关学校4000多名师生员工工作和就学问题，取得了良好的经济社会效果。

以统一管理为规范，不断创新办案监督模式

围绕查办案件重要节点和关键环节，探索建立了重要案件线索、重要办案文书、办案协调协查、案件情况通报和涉案款物等“六个统一管理”工作模式，进一步严格规范了办案程序，加强了对办案工作的全程监督，实现了“查管分开、监督有力、服务到位”。

2007年以来，天津市纪委案件监督管理部门不断加强对办案程序、办案纪律、办案安全等方面的监督，在查办案件中以“程序”合法促进“实体”合法，在办案人员中树立“监督者更要接受监督、执纪者更要严守纪律”的意识，全市纪检监察干部没有因查办案件发生违纪违法问题；加强涉案款物管理，委局机关完成104笔涉案款物处理工作，涉及资金2.95亿元、物品1500余件，未发现任何问题。

以队伍建设为根本，有效提升办案专业水平

积极探索办案队伍专业化建设的有效途径，搭建理论学习、能力培养、学习交流、创新实践“四位一体”的工作平台，加大办案人员教育、培养、管理和监督力度，办案队伍建设取得了明显成效。

在采取多种形式组织培训的基础上，天津市分三批对区（县）和派驻机构共409名办案人员进行考评，一次合格率达到98.5%，对考评合格者颁发《天津市纪检监察机关办案人员基础知识考评合格证书》，填补了办案人才专业化管理方面的空白。开展办案人员专业化技能考核竞赛活动，围绕谈话技巧、笔录采集、证据获取、账目审查四项技能，采取闭卷答题和办案影视音模拟等方式进行考核，对考核成绩前10名的同志颁发优秀证书，纳入市纪委办案人才库重点培养。

建立办案人员挂职锻炼机制，实行纪检监察机关与公检法、审计等执纪执法单位“双互派”制度，互相借鉴工作经验，丰富办案手段，提高了突破复杂案件的能力。

以健全机制为保障，切实保证办案规范有序

把制度建设作为规范管理程序、提升办案质量的重要保障，市纪委先后制定了《关于进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的实施办法》、《天津市纪委市监察局案件线索督办工作办法》、《天津市反腐败协调小组工作规则》等18项规范性文件，形成总分结合、涵盖全面、层次分明的查办案件制度体系，并通过“教育考核制度科技”等手段推动各项制度落到实处。

全市各级纪检监察机关坚持办案纪律教育经常化，把办案制度规定纳入业务学习重要内容，引导办案人员增强法制观念，提高纪律意识，树立正确的办案政绩观。分别制定委局机关和区（县）纪委及派驻机构查办案件考核办法，将查办案件、执行纪律、落实制度、治本效果等情况作为指标，定期组织考核和通报，促进了办案数量与质量、效果的均衡发展。注重运用科技装备和信息手段，提高制度规定的执行力，开发了“天津市纪检监察案件检查工作电子文书应用系统”，以“机控”代替“人控”，确保了办案工作依法合规。(赵金存 梁有祥)