今年4月份以来，河南尉氏县在县党政机关开展了加强廉政风险防控、规范权力运行建设工作，通过建立“组织领导、监督检查、台账管理、长效建设”四项机制，在县委、县政府等98个党政机关全面推行廉政风险防控和规范权力运行机制建设工作，效果明显。

一、建立组织领导机制，落实责任主体

（一）认真履行责任主体，建立领导机制。县委认真发挥反腐倡廉建设责任主体作用，切实加强廉政风险防控和规范权力运行机制建设工作的组织领导，确保各项工作落到实处。县委成立了加强廉政风险防范、规范权力运行机制建设领导小组，下发了《尉氏县关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见》，成立了办公室，召开了动员大会，提出要求，明确目标。

（二）突出风险防控重点，确定风险排查防范范围。一是全员防控中突出领导干部。全县所有党政群机关、企事业单位的在职干部全部参与廉政风险预警防控，突出领导干部这个重点。二是多层面防控中突出重点领域。在全县多层面防控中，突出征地拆迁、教育医疗、社会保障、扶贫救灾、土地出让、产权交易等领域。三是多方位监督中突出重点监督关键环节。在监督中突出重点环节，如针对项目建设的决策审批、设计预算、招标投标、施工管理、竣工验收、资金管理、决算审计等七个环节强化监控措施，防止腐败问题发生。

（三）县委带头，认真规范风险防控各项工作落实。制定了县委“权力公开透明运行、县委重大决策、工程项目实施、重大事项处置、大额资金使用、干部任免”等六大事项重点工作流程图，出台了《中共尉氏县委权力公开透明运行工作实施方案》、《中共尉氏县委关于进一步规范县委全委会、常委会及成员职权的意见》等一系列规范性文件，在尉氏廉政网上进行公开，接受全社会的监督。为全县各单位制作了《廉政风险防控管理体系流程图》、《廉政风险查找流程图》、《廉政风险防控工作框架》、《工作流程图》，以及廉政风险防范措施和行政职权目录等规范性样表，为工作的顺利开展起到很好的指导作用。

二、建立监督检查机制，切实加强风险防控各项工作的协调

 
（一）加强对厘清职责、明晰权力的监督检查。按照法定依据找准职责，制定了推动工作“三定”方案，确定了重点规范权力部门37个，一般规范单位61个，并要求各单位自上而下厘清职责、自下而上明晰权力。

（二）加强对制定制度、编制流程上的监督检查。对审核确认的职权，逐项列出职权名称、类别、实施依据、公开形式、公开范围、承办科室和负责人等内容。按照“一项职权建立一项制度”和“一项制度明确一个流程”原则，建立规范制度，明确职权运行各环节的责任人以及权力行使的基本方式、法律依据、承诺时限等，保证权力行使一目了然，权责清晰，执行规范，监督方便。

（三）畅通风险防控渠道、全面公开的风险排查情况。按照利于群众知情、便于群众办事、易于群众监督的原则，各单位必须依托各级各单位不同的公开载体全面进行室外公开。通过监督检查，截止目前全县已建立室外公开栏87处，电子滚动屏3块。各单位将职权清理结果、制度、流程、监督举报电话、邮箱等内容全部进行了公开，为全面推进我县该项工作的开展提供了有力保障。

三、建立台账管理机制，提高监督管理的科学性

（一）目标明确，强化台账在监督管理中的基础作用。 

将台账管理作为防控机制建设的基础性工作，发挥其平台作用，全面记载创建的进程和措施落实情况。各单位结合本行业、本系统、本单位的业务和重点工作，针对思想道德、制度建设、岗位职责、业务流程、外部环境等方面的风险，建立前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，开展计划、执行、考核、修正等“四个环节”的动态循环管理，进一步构建内容不同、特点各异、方法多样的廉政风险动态防控机制。目前，全县共排查各级各类廉政风险点1470条，建立并完善了机关股（室）工作人员廉政风险排查防控责任制台账380个，全面提高了全县防控机制建设创新能力和科学化、规范化水平。

（二）总结经验，突出岗位风险防控特色。收集、整理、提炼有关廉政风险防控机制建设的资料，从工作安排、序时进度、教育材料、防控承诺、模式、风险再预防、心得体会等方面进行科学分类，做到条理清楚，翔实有序。工作人员对照台账管理要求，耐心、细心做好材料收集、梳理工作，确保台账内容完整、准确、系统，使台账能直接反映出创建活动的工作成效和亮点。

（三）信息汇总，提高风险防控的质量。尉氏县从加强明确廉政风险防控排查范围入手，进一步推进了重要领导干部、重点领域和重点监督关键环节廉政风险点排查工作，并加强各方面的信息归纳、梳理和分项管理工作。同时在对信息认真分析研究的的基础上，推动了重点部位、重点部门和岗位权力的清理规范，从37个重点防范单位和部门切入，在征地拆迁、教育医疗、社会保障、扶贫救灾、土地出让、产权交易等领域，深入细致查找廉政风险点。目前，37个重点防范单位和部门查找廉政风险点234个，其中，高风险点45个、中风险点86个、低风险点103个。经过认真归纳、梳理和分析，从学习教育、监督检查到惩治，编制了一系列重点廉政风险防控流程图、权力运行流程图74个，61个一般规范单位查找廉政风险点342个，高风险点17个、中风险点48个、低风险点277个，建立廉政风险防控流程图或权力运行流程图74个。在推动重点部位、重点部门和岗位权力的清理规范的同时，以进一步加强了重点人员的廉政风险防控工作，特别是重点单位副科实职以上领导干部的风险防控工作，在明晰各处职权的基础上，认真查找其职权行使中所存在的风险，建立健全“三个台帐”，即全县副县级以上领导干部廉政风险工作台帐、正科实职领导干部廉政风险工作台帐和重点单位、重点领域副科以上廉政风险工作台帐。其中副县级以上领导干部涉及重点岗位职权24项，排查廉政风险点135个；正科实职领导干部涉及重点岗位职权74项，排查廉政风险点430余个；重点领域副科以上涉及重点岗位职权224项，排查廉政风险点785个。通过廉政风险防控工作台帐的规范化、科学化管理，为廉政风险防控下一步工作的开展打下了良好的基础。

 
四、建立长效建设机制，切实发挥廉政风险防控的作用

（一）查缺补漏，完善规范风险防控的体制机制。认真组织开展廉政风险防控规范权力运行“回头看”工作，进一步规范制度、细化流程。组织各部门各单位开展规范权力运行工作“回头看”活动，对已建立的职权制度、流程等内容进一步规范细化、查缺补漏，及时发现、梳理职权制度执行中存在的不足和问题，进行研究、分析、修改、完善，真正实现制度规范、流程简明、办法有效，同时，归纳总结实践中创造的先进经验和好的做法，形成具有各单位自身鲜明特色的工作体系。 

（二）纳入绩效考核，强化考评，严格问责。在加强监督检查基础上，积极探索建立权力运行绩效考核评估长效机制，把规范权力运行工作纳入到全县绩效考核评估中，下一步要研究制定《尉氏县规范权力运行绩效评估考核办法》，通过平时考核、年终考核、民主评议等形式，实行统一量化考评，与县绩效考核工作同步开展，并运用好考评结果，开展奖励评优和责任追究，对不严格执行制度甚至是违反制度规定的行为要严厉问责，以维护制度的权威。

（三）服务大局，提升服务经济发展的能力。实现廉政风险防控规范权力运行工作和惩防体系建设工作“三融入”，切实增强工作实效。即融入部门业务工作，促进规范用权；融入纪检监察工作，促进源头治腐； 融入全县中心工作，促进跨越发展。通过加强廉政风险防控工作的开展，建立长效机制，进一步优化政治生态，提升各级各部门服务经济发展的能力，使政治清廉与环境友好、资源节约、经济发展相得益彰，为经济社会发展营造风清气正、防控严谨、权力明晰的良好环境。