河南淮滨县用硬措施打造软环境助推县域经济发展
近年来,淮滨县把优化发展环境作为建立良好的“政治生态环境”、推动经济发展的重要抓手,启动一系列服务企业“零阻碍”的有力措施,助推县域经济发展。
打造零阻碍服务的政治生态环境。淮滨县委要求:要积极营造出一个良好的政治生态环境,各职能部门的行政服务与企业无缝对接,做到服务企业“零违规”、 服务方式“零接触”、服务时限“零懈怠”、 企业缴费“零模糊”、企业发展“零干扰”、企业问题“零滞留”、企业投诉“零缺位”、查处违纪“零容忍”的优化环境“零阻碍”活动,倾力为产业集聚区企业和全县经济发展服务。县纪委、监察局先后围绕服务企业“零阻碍”工作,启动了“优化环境百日整治活动”、服务企业“手拉手”活动,“行政效能建设建设提升年活动”。通过制定活动预案,县委、政府发文,对落实“零阻碍”服务工作实施“三优化、一问责”;县淮滨电视台开辟“优化环境从我做起”、“一把手谈效能、议环境、做承诺”系列专题节目,开通热线投诉电话,客商投诉中心进驻产业集聚区直接受理投诉等。全县上下形成了“优化环境从我做起”的良好氛围。
打造公开透明的政务环境。全县各责任单位纷纷以营造透明政务环境为目标,积极开展“零阻碍”服务工作。县纪委监察局牵头对政府部门行使的各项行政权力进行全面清理,依法确立进驻“行政服务中心”办理的行政服务事项301项,较上年减少15%;县行政服务中心实施行政服务流程再造并编印新的《服务指南》,窗口办事提速15%;县产业集聚区管委会制作党务、政务公开栏,专门公示涉企审批项目和收费标准;县住建局等职能部门定期到集聚区办公,受理咨询或审批,集聚区企业服务办公室与行政服务中心全程代办办公室实施无缝对接,首席代办员对新入产业集聚区企业的审批实施一次告知、限时办结。
打造公正严明的法制环境。县纪委、监察局组织相关部门对全县县直51个单位的198部法律、法规和167件规范性文件涉及的行政服务事项、收费标准等进行审定,为依法行政奠定了基础;县两转两提办、优化办、法制办联合对25个具有涉企收费和处罚职能的二级机构负责人进行了行政培训,促进依法行政;县公安局在产业集聚区设立警务室,并积极筹建派出所,以治安防控“百日会战”为主题在全县实施整治活动,近两年来,共破获案件345起,打击处理280人,其中:涉及产业集聚区案件12起,打击处理5人。对扰乱经济发展行为以有力的震慑。
打造优质高效的服务环境。淮滨县坚持以“政策环境最优、服务意识最强、审批项目最少、办事效率最高、收费标准最低、对企业检查最少、保障企业力度最大”为工作目标,建立了首问负责制、无缺位办公制、重点项目全程代办制、一周办结制、企业25天宁静工作日制、“联系企业的县级领导、交通运输单位、交通警察、行政审批窗口”实施“手拉手”活动等,县领导经常深入园企业调查、走访、慰问,及时了解、解决企业生产中的困难,使企业一心一意谋发展。去年以来,累计为15家企业代办了入驻手续。投资总额18亿元人民币的河南厚华电动产业园运营管理有限公司项目于今年5月签约,抽调专人为其服务,前往郑州、信阳为其办理手续,加快了项目落户速度,目前,该项目已开工建设。
打造监督制约的长效环境。县纪委监察局定期、不定期明察暗访,严厉查处影响淮滨发展环境的人和事。同时,组织开展“问卷调查”、“民主测评”、“职能股室评议”、“十佳优质服务单位评选”等政府绩效管理活动,强化社会监督。连续2年来,县政府召开政府职能部门绩效管理表彰大会,对12个先进单位进行奖励和表彰,对评议排在末位的部门进行通报批评,这一举措起到了深刻的警示作用。
“用硬措施抓软环境”的氛围无形地散发着强大的吸引力,产生了积极的效果,其洼地效应在淮滨县产业集聚区正逐步显现:集聚区自成立以来,共入驻规模以上工业企业43个,截止今年上半年,固定资产投资完成20.04亿,主营业务收入完成30.2亿元,上交税收完成9685万元,从业人员22400人,成为推动经济发展、保障就业的骨干力量。这种良好效应还进而集中表现在对全县经济发展的动力上,据统计:今年上半年,全社会固定资产投资4.1亿元,增长22.1%,GDP 47.5亿元,增长12.3%,规模以上工业企业主营业务收入41.3亿元,增长26%。其增幅之大,形势喜人。过去贫穷落后的淮滨县继荣获河南省“经济发展十快县”之后,2009年荣膺“中国最具投资价值县”的殊荣,2012年又在信阳市产业集聚区观摩中获第三名。





































