“凡是老百姓的事都在社区办；凡是企业的事都在中心镇(功能区)办；凡是老百姓在社区办不了的、企业在中心镇(功能区)办不了的，都由社区和中心镇(功能区)代办；凡是哪一级投资的事项由哪一级审批；凡是哪个部门不放权的、违背前面几条原则的，就把部门领导派到下面去。”——为落实“五个凡是”要求，近期，浙江洞头县通过“三项统一”将221项行政审批权下放至街道、乡镇，87项下放至社区，确保事权“放的下、接的住、办的好”。

一是统一审核事权下放办事流程。该县统一制定了《放权事项规范表》和《事权下放申请受理表》，组织相关单位按照“一事一表”的原则上报放权事项，由县纪委效能监察室集中对各单位《放权事项规范表》和《事权下放申请受理表》进行审核把关后，以县政府名义将“两表”转发给全县街道、乡镇和社区便民服务中心。

二是统一签订事权下放授权协议。该县组织全县28家放权职能部门同各街道、乡镇和社区集中签订委托执法（审批）协议书，明确规定在授权委托期间，被授权委托机关在授权委托范围内以授权委托机关名义实施行政审批及监管，授权委托机关对被授权委托机关实施的行政审批等行为负有监督、指导和检查职责。

三是统一举行事权下放业务培训。为切实提高街道、乡镇和社区便民服务中心事权承接具体工作人员的履职能力，该县纪委联合县审管办组织相关职能部门集中开展事权下放业务培训。目前，该县已完成全县街道、乡镇和社区便民服务中心120多名代办服务人员业务培训工作。