收集意见坚持群众路线 加强监督注重多管齐下

近日，湖南省第十届纪委第三次全体（扩大）会议在长沙召开，会议对常德市委书记卿渐伟，省环保厅党组书记、厅长蒋益民，省林业厅党组书记、厅长邓三龙，省质监局党组书记、局长蒋新祺，省新闻出版局党组书记、局长朱建纲等5名厅局级党政正职进行集中述廉评议。

这是该省第二次开展厅局级党政正职领导干部述廉评议。2011年6月20日，湖南首次开展厅局级党政正职领导干部述廉评议，4名厅局级党政“一把手”面向全体省纪委委员公开述廉，并接受所有省纪委委员的评价投票，此举在全国开了先河。

据悉，该省自2006年起在长沙、邵阳等地试点开展党政“一把手”述廉评议活动。随后，在全省各市州逐步推开。2010年初，省纪委决定将此项工作拓展到省直单位，对省直单位内部处室正职领导干部开展述廉评议，省移民局、省司法厅、省农业厅、省体育局被确定为试点单位。同年4月，省纪委在邵阳市举行县处级党政正职述廉评议大会，邀请部分省直单位和各市州纪委负责人现场观摩。

2010年4月，湖南省委制定下发了《关于加强对市州和省直厅局级单位党政正职监督的暂行办法》，同年11月，又下发了《湖南省市州和省直厅局级单位党政正职述廉评议工作暂行办法》，正式启动厅局级党政正职述廉评议工作。这两个制度性文件，成为破解对领导干部特别是党政“一把手”监督难问题的“利器”，党政正职领导干部述廉评议由此全面普及。

今年初，湖南省纪委下发了《湖南省市州和省直厅局级党政正职述廉评议工作实施细则》，详细规定了述廉评议的内容，要求述廉对象着重围绕“执行政治纪律和落实科学发展观情况”、“履行‘一岗双责’、抓党风廉政建设情况”、“个人廉洁从政情况”三个方面进行专题述廉。

这次述廉评议在总结去年工作经验的基础上继续探索。在意见收集方面，坚持走群众路线。自3月启动这项工作以来，通过在报纸、网络等媒体发布《湖南省2012年度厅局级党政正职述廉评议工作公告》，向省纪委委员发征求意见函，公布联系电话、设立征求意见箱、开展问卷调查、召开座谈会、查阅资料、走访了解等多种方式，面向社会广泛征求对述廉对象党风廉政建设方面的意见。在加强监督方面，注重多管齐下。整合班子监督、群众监督、舆论监督、巡视监督等多种监督力量，形成了监督合力。在会议程序方面，加大民主评议力度。在述廉评议现场，每一名述廉对象先向大会公开述廉，接着，负责联系的述廉评议组向大会报告所了解的述廉对象情况，然后进入“民主评议”问答环节。问答结束后，述廉对象再作表态发言。在此环节后，省纪委委员对述廉对象进行廉政测评投票，并当场公布投票结果。

据湖南省纪委党风廉政室相关负责人介绍，在参与述廉评议的5名对象确定后，省纪委组织成立了5个述廉评议组，由省纪委副书记、分管常委和省委巡视组组长分别带队，并邀请部分党风监督员、特邀监察员参加，赴述廉对象所在市或单位，通过多种方式了解述廉对象的相关情况。

参加这次省纪委全体(扩大)会议的代表，除省纪委委员外，还有述廉对象所在单位的部分代表，部分省党代会代表、省人大代表、省政协委员，以及省纪委党风监督员。省纪委委员对述廉对象履行党风廉政建设责任、遵守廉洁从政规定的情况进行评价投票，评价分“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次。

“述廉评议是促进领导干部廉洁从政的有效途径，是加强党内监督的新实践，是教育警醒干部的新手段，也是检验干部诚信的新方式。”湖南省委常委、省纪委书记黄建国在会上强调，各级各部门领导班子、广大领导干部应以述廉评议为契机，进一步履行好“一岗双责”，切实抓好党风廉政建设。党政班子要认真抓好廉洁从政工作，确保思想认识到位，安排部署到位，组织保障到位，监督检查到位；领导干部要用党章和《廉政准则》等各项制度、纪律来规范、约束自己的言行，争当廉洁从政的表率；纪检监察机关要切实加强监督检查，加强对个人政治表现的监督，加强对选人用人的监督，加强对重大决策的监督，促使领导干部始终做到自省慎思、自警慎权、自重慎微，以优良的党风政风迎接党的十八大胜利召开。（记者 邹太平 通讯员 刘孙科）