甘肃定西市安定区实施“六大行动”推动效能风暴行动取得实效
甘肃省定西市安定区以简化办事程序、规范行政权力、优化服务环境为重点,强力推进效能建设“六大行动”。
一是简政放权行动。全面清理行政许可事项,凡是未经区政府批准的一律不得实施,凡是上级明令取消的一律取消,凡是没有设定依据的一律取消,凡是不利于经济发展的一律取消。经清理,我区行政许可项目由2004年的245项减少到现在的203项,精减率21%;依法确认执法主体98个,培训执法人员89人。全面清理行政事业性收费,有收费标准下限的一律按下限收取,区上自行设立的行政事业性收费项目一律取消。
二是阳光政务行动。深化政务公开,所有行政事业单位将职能职责、办理事项和办事时限、办理条件、收费标准、收费依据、办理结果等信息在政务公开栏和部门网站(网页)全部公开,接受社会监督;积极推进财政体制改革,严格执行乡财区管、村财乡代管、校财局管等财务管理制度;严格控制“三公”经费,坚决杜绝铺张浪费现象;大力加强公开载体建设,在区档案馆、区图书馆建立了区政府信息查阅室,方便群众进行信息查阅,确保权力透明运行。
三是服务提效行动。大力压缩办事时限,确保行政审批和服务事项办理时间在原承诺时限的基础上再缩短30%以上,未确定办理时限的全部予以明确。实行“超时默认制”,对各类请示和申请事项,超过规定时限不予答复者视为默认同意,出现问题由被请示和被申请单位承担责任。强化便民工程建设,全区19个乡镇建立了由乡镇党政分管领导分别任主任的“一办六中心”服务机构和便民服务中心,292个村建立了便民服务室,696个组设立了便民服务点,确定了具体负责群众代办事项人员,制作了便民服务工作流程,推行服务干部信息公开制度;实行一般事项即时办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项负责办理、控制事项明确答复等事项办理方法,有效提高了为民服务的能力和水平。
四是形象提升行动。大力开展“正风肃纪、效能问责”作风建设专项活动,综合运用思想教育、服务群众、监督检查、严肃执纪,对重点工作、重要活动、重大项目进行了跟踪问效、督促检查,促使效能建设与经济社会发展互促共进。积极开展“政风行风民主评议”活动,对11个行政执法部门和4个窗口服务单位的政风行风建设进行民主评议。在自查自纠阶段共征求意见建议95条,制定整改落实措施102条。坚持边查边改,即知即改,及时解决了一些政风行风和效能建设等方面的问题。严格执行干部管理制度,对“吃空饷”和长期不上班的9名机关干部,根据《安定区科级以下干部职工管理办法(试行)》和《定西市行政效能问责暂行办法》进行了问责,促进干部形象明显提升。
五是监督检查行动。区效能风暴行动督导检查组,采取全面检查与重点抽查相结合、明察与暗访相结合、约谈领导与走访群众相结合等方式,多次深入乡镇和部门督导检查效能风暴行动各项工作开展情况,研究解决存在的困难和问题,总结推广好做法和好经验。目前,区协调推进办公室共编发简报9期,查纠群众反映作风方面的信访案件2件。充分发挥监察、审计等专门监督作用,今年监察机关重点对工程质量安全年、农村“三资”管理、各项惠农资金管理使用进行了监督检查;审计部门对23个单位29名主要负责人的经济责任履行情况进行了审计,促进行政行为不断规范。
六是惠民利民行动。结合“双联”行动,区四大班子党员领导干部率先垂范,各级党员领导干部主动带头,组织带领机关干部深入村社农户、走进田间地头,察民情、访民忧、问民需、办实事,着力帮助解决群众生产生活中存在的具体困难和问题,真正把开展“双联”行动变成了党员干部锤炼党性、转变作风、为民谋利的生动实践。据统计,全区各联系单位帮助贫困村衔接落实项目125个,新修道路246公里,为特困户帮办实事6000多件,帮扶物资资金223.6万多元,排查调处矛盾纠纷129件,举办以种、养业为主的实用技术专题培训班72期,培训群众8900多人次。





































