“市住建局承诺：实施阳光作业，杜绝不正之风”；

“市发改委承诺：公开服务事项，打造阳光政务”；

“市人社局承诺：严禁违规违诺，确保廉洁高效”；

 ……

句句承诺，掷地有声。

今年以来，山西省晋城市深入开展“整治吃拿卡要、创优发展环境”专项整治工作，坚持把自查自纠、查办案件、审批清理和制度建设贯穿整治全过程，以更宽的视野、更新的思路、更大的决心和更有力的举措扎实推进各项工作，迎来科学发展的“艳阳天”。

管好掌握公权力的“手”

发展环境优不优，干部因素占“大头”。晋城市多管齐下，管好掌握公权力的“手”。

晋城市委召开创优发展环境专题常委会议，把“整治吃拿卡要、创优发展环境”纳入年度目标责任考核，作为评先选优的重要依据。市委书记张九萍带领全市领导干部进行廉政宣誓，要求全体干部时刻对照自己、检查自己、提升自己，自觉保持思想纯洁、作风纯洁、勤政廉洁。

为使干部群众及时了解专项整治工作情况，晋城利用广播、电视、报纸、网络等媒介开展宣传。在市内各主要新闻媒体开设专栏，公示各单位主要领导和重要岗位工作人员的服务承诺，畅通投诉举报通道，曝光“吃拿卡要”典型案（事）件。市专项整治办多次召开新闻发布会，向省、市新闻媒体和社会各界通报整治工作进展，网友们也积极通过晋城市纪委官方微博——“廉洁晋城”表达对整治工作的关注。

晋城市对照专项整治内容开展自查自纠，召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。高平市召开专题民主生活会，进行“六查六看六反思”，自查问题65个，纠正问题55个；泽州县派专人指导部分党组织开好民主生活会和座谈会，全县共梳理出意见建议1000余条。深入的自查自纠成效明显，截至目前，全市已有16个单位、83人上缴违纪违规资金162.05万元。

搬掉影响发展的“绊脚石”

公职人员“吃拿卡要”，对办事者“雁过拔毛”，怎么办？晋城的答案是狠刹严惩，搬掉影响发展的“绊脚石”！

“如果没有好的环境，投资商就不可能选择晋城，甚至已经落户的企业也想‘飞’走。‘吃拿卡要’是堵在发展道路上的一块大石头，唯有搬掉它，道路才会畅通。”晋城市委常委、市纪委书记于若洁说。

晋城市通过多种形式加强案件线索的收集排查。市纪委、监察局对2011年以来涉及“吃拿卡要”的信访件进行全面梳理。同时，召开国有企业、民营企业、小微企业和市直部门主要负责人参加的座谈会，并向社会发放1.87万份“整治吃拿卡要、创优发展环境”调查问卷。截至目前，全市共排查出举报线索99条，梳理出1200条意见建议。

晋城市纪委、监察局制订专项整治《督查方案》，采取全面检查和重点检查、专门检查和日常检查、问题通报和媒体曝光等方式，扎实开展监督检查，对发现的问题严肃处理，绝不手软。截至目前，全市处理违纪违法干部37人，其中，县处级干部4人，乡科级干部15人；对6个县（市、区）、106个市直单位进行了全面监督检查，整改问题96个。

让服务提质增速

“这样的办事效率太出乎我们意料了！我们公司在其他地方投资的项目从没有这么顺利、这么快！企业就愿意和这样的政府打交道。”山西博大公司项目负责人张新立对晋城市的办事效率赞不绝口，他负责的项目在正式签约两天后，相关事项就已全部办妥。

晋城各级各部门优化发展环境，不断提高办事效率。高平市将社会管理、经济管理、执法监督、公共服务等4大类共48个单位面向社会公开测评，广泛听取群众意见；陵川县大力缩减审批环节和办事流程，办理时限提速30%；市发改委采用发放催办函等方式，督促项目单位加快建设“步伐”。

围绕“审批提速”这个重点，晋城市提出了力求实现行政审批在山西省“数量最少、流程最优、时限最短、服务最好”的目标。截至目前，市级行政审批项目由原来的166项精简到100项，审批环节由原来的826个缩减到345个，审批时限由原来的1218个工作日缩减到566个工作日。

“栽下梧桐树，引得凤凰来”。今年上半年，晋城市财政总收入133亿元，同比增长30.1%；全市固定资产投资完成124.9亿元，同比增长39.6%，增速列山西省第一位。（林仲民 田黎瑕）