决策重民主 项目保廉洁 “三资”管得住

笔者日前从天津市纪委、监察局了解到，该市在城乡一体化建设中紧抓决策、项目、“三资”三个关键点，通过创新制度机制、规范决策行为、强化监督制约，确保大事决策民主、项目建设廉洁、“三资”监管得力，切实维护群众利益。

针对城乡一体化建设中的热点、难点问题，该市专门印发《关于推行村级重大事项全民表决制度的指导意见》，对凡是涉及小城镇建设等事关农民群众切身利益的重大事项，特别是征地拆迁、失地农民安置等事项全部实行全民表决，达到100%参与讨论、95%拥护、5%不反对才能实施。去年该市共实行村级重大事项全民表决4783次。

天津市农村固定资产投资去年达到3200亿元。为保障项目建设廉洁，该市把项目规划审批、工程招投标、物资采购、资金管理使用等环节纳入廉政风险管理，实行“阳光”审批、限时审批、超时问责；对所有示范小城镇建设施工队伍、监理队伍选择和材料采购一律实行招投标，对招投标行为进行严格监管；实行市、区县和项目单位层级监督检查机制，建立重大项目派驻廉政监督员制度。

该市还强化对农村集体“三资”的管理，全面推行“三资”委托代理制，成立乡镇“三资”代理服务中心，代理村级账目和资金。乡镇对村经济项目经营和承发包合同严把民主程序、合同审核、工程公示、合同签订和项目实施等“五道关口”。建立农村“三资”网络监管中心，实现对全市农村“三资”的动态监控。（缴卫）