近年来，宁夏利通区把村级会计代理制作为助推“勤廉为民”工程一项具体措施来抓，切实提升了农村党员干部廉政履职行为。

一是全面清理，夯实三资基础。2010年按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求”的原则，分5个工作组进驻各乡镇，采取一村一报告、一乡一评价的方式实地对10个农村乡镇99个行政村的资产、村集体经济收入、财务收支、债权债务、资源性资产以及村级财务管理状况进行了清理和核查。同时结合村民委员会换届，采取区抽审三分之一村和各乡镇自审三分之二村的方式，以“六清六看四结合”的清理审计方法，对99个行政村的财务进行了就地审计。此次审计金额达26.7亿元，对审计出的问题提出了相应的处理意见、整改措施和整改期限。并对个别村存在的突出问题，实行延伸审计。通过对审计出的违纪违规问题的纠正和完善，进一步严肃了财经纪律，规范了资产登记处置、账务核算、经济发包等经济行为。

二是加大投入，完善中心设施。2010年在利通区投资100余万元，为各乡镇村级会计委托代理中心统一配置了电脑、打复印、管理软件等专用设备，并为乡镇聘用了13名专业财会人员。帮助乡镇解决了专业会计少、软硬件设施缺和办公场所不足的突出问题。同时，在提升管理水平上，利用“科技制度”手段，搭建了涵盖账务管理、资产资源管理、合同管理、电子报表管理、领导查询管理、综合信息管理的利通区农村集体“三资”信息化系统管理平台。目前，全区10个乡镇99个村的资金、资产和集体经济项目全部纳入信息化管理系统，99个村全年的收支、固定资产及经济合同，全部甩开了手工账。财务软件的推行，不仅降低了对“三资”管理的监督管理工作成本，而且使村级会计委托代理中心管理手段和管理水平得到了大幅提升。

三是开展培训，强化队伍建设。围绕村级会计委托代理、“三资”管理和农民负担等内容，每年举办了期乡镇民生服务中心、村级会计委托代理中心人员参加的培训班、以及村级会计委托代理中心和“三资”管理工作现场观摩经验交流会，以先进带动后进，强化村级会计委托代理中心人员的业务水平。同时，对村级会计委托代理服务中心工作人员、村报账员的资格进行审查，实行农村集体经济组织会计人员和民主理财小组成员培训上岗制度。截止目前，全区99个村报账员有8名取得会计资格上岗证，65名新选任村报账员参加了区财政局和农经站举办的会计资格培训班。

四是创新形式，强化监督机制。按照自治区有关村务财务公开和民主管理的要求，通过强化“三个监督”来促进村级会计委托代理制和“三资”工作的制度化、日常化和透明化。首先强化组织监督。在全区99个行政村实现了村务监督委员会组织的全覆盖，出台了《村务监督委员会章程（草案）》，将“三资”管理纳入村监会监督范围，推行“两签两审两盖章”制度，实行村监会定期参与村级财务收支审核工作。其次强化群众监督。在全区推行村级“四权治理”机制，不断创新和推广“一事一公开”、“ 原始票据公开”、“村务新闻人公开” “民情小报”和“网络公开”等公开形式，严格了财务公开的内容、时间、形式和程序，对群众关心的热点、难点问题逐笔及时公开。第三是强化动态监督。每年要求各乡镇会计委托代理中心至少对所代理的村集体“三资”管理使用情况全面检查一次，防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。（利通区纪委  冯学军）