宁夏利通区在营造风清气正的发展环境活动中，始终把失地群众所思所盼作为工作的出发点和落脚点，针对反映最为强烈的居住、就业、养老、上学、就医等最为突出的问题采取有效措施保障失地农民合法权益。

一是改善住房条件使被征地农民“住有所居”。紧紧抓住自治区加快炎黄城市带建设的机遇，按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的总体要求，不断加大“塞上农民新居”建设力度，优化住宅结构，努力改善人居环境，使被征地群众“农民变市民”。全力做好住房安置等工作，将失去宅基地的被征地农民纳入政府安居工程予以安置，对转入非农业户籍的被征地农民，人均住房面积达不到13平方米的，纳入廉租住房保障范围，使农民“住有其所”。

二是创造就业条件使被征地农民“劳有所技”。扎实开展“工业促进年”活动，加快一批民生重点项目实施，建设失地农民创业园，从根本上解决改造区域拆迁企业和个体经营户的出路和生计，为失地农民创业就业创造良好的条件。按照国家有关税费减免政策规定，对持《就业失业登记证》的被征地农民给予相应的税费减免，充分调动失地农民创业积极性。引导失地农民转变过去等、靠、要就业岗位的思想观念，采取创业培训和技能培训相结合的方式，向被征地农民免费提供就业培训和就业指导、职业介绍，鼓励失地农民提高就业能力，加快“农民变民工、农民变职工、农民变市民”的步伐。

三是实施统筹城乡养老保险使被征地农民“老有所养”。以吴忠市《关于解决利通区被征地农民有关问题的决定》为抓手，建立被征地农民基本保障机制，为失地农民解决养老保险问题，切实保障被征地农民的生产生活。对已经实现就业的失地农民，督促相关企事业单位按照有关规定为他们缴纳养老保险。对不愿参加城镇企业职工基本养老保险，参加新型农村养老保险的被征地农民，政府给予一次性每人4000元补助，逐月从社保部门领取养老金，真正实现“老有所养”。

四是实现同城教育使被征地农民子女“学有所教”。采取政府补助和个人筹资相结合的办法，着力解决被征地农民子女受教育问题，出台相关政策为被征地农民子女就近上学提供便利。同时，在义务教育期间免费使用教科书，对考入普通高中和宁夏民族职业技术学院的被征地农民子女免收学费，按本科一类和二类对考入国民教育的学生给予每人5000元和3000元一次性资助，家庭贫困的还可以享受贫困大学生资助项目扶持等，使被征地农民子女有学上、上好学。

五是改善就医条件使被征地农民“病有所医”。建立医疗保障救助制度和大病医疗救助体系，积极引导失地农民参加新型农村合作医疗，加大对患病失地农民进行医疗救助，逐步提高医疗救助标准，提升医疗救助水平，有效解决失地农民看病难、看病贵的问题，让失地农民真正享受到城市化建设的成果。