村级组织是最基层的党组织，村级干部是最基层的党员干部。村级组织的作用发挥如何、村级干部素质高低直接关系到农村基层党风廉政建设成效和社会、和谐稳定。为深入推进农村基层党风廉政建设工作，今年年初，河南固始县组织4个调研组，对全县624个村（街、社区）党风廉政建设情况进行调研。在调研中发现，村级党员干部违纪违法案件呈高发易发态势，占全县案件总数的36.1%，群众反映十分强烈。针对调研情况，县纪委召开专题常委会进行分析研究，认为教育不到位、村级干部法纪意识不强，是导致问题发生的根源。因此，固始县纪委监察局决定把2012年作为“村级干部廉洁履职教育年”，从案件警示、法纪宣讲、温情触动三个方面入手， 切实提升村级干部的廉洁意识、法纪意识、为民意识，从源头上减少了农村违纪违法问题的发生。目前，“村级干部廉政教育年”活动已收到了初步成效，村级干部违纪违法案件比去年同期下降40%。

案件警示，使村级干部不敢不廉洁。县纪委监察局在县电视台播放了《村官犯罪警示录》影片，要求各乡镇（办事处）以乡为单位，组织本辖区内的村级干部集中统一观看，并将村级干部观看后写出的心得体会报送县纪委，使村级干部在思想深处有所畏惧；由县纪委宣教室牵头，抽调县检察院等单位人员成立《农村党员干部警示教育读本》编写组，选取36起该县和外地具有代表性的村级干部违法违纪案件，分析村级干部滑向“泥潭”的原因、提出履职的“廉政忠告”，编成《农村党员干部警示教育读本》3000册，发至每一名村级干部手中，使村级干部认识到违纪违法的后果。

法纪宣讲，使村级干部自觉保廉洁。县纪委监察局选取与农村基层党风廉政建设息息相关的党纪法规，汇编成《农村党员干部廉洁履职党纪法规知识实用手册》，免费送至每一名村级干部手中，教育村级干部依法办事、廉洁履职。由县纪委宣教室、廉自办、农风室等相关科室联合民政、卫生等单位纪委（纪检组）组成廉政教育宣讲团深入全县各乡镇（办事处）宣讲农村党风廉政建设知识，现场解答问题711个，接受宣讲人数达3000多人（次）。组织“清风正气满蓼城”廉政戏剧巡演活动3场（次），受教育人数近5000多人（次）。与县委党校联合举办村级干部廉政培训班，对全县村级干部进行轮训。4月11日，首期村级干部廉政培训班开班，市委常委、县委书记焦豫汝亲自出席开班仪式并讲话，县委常委、纪委书记叶金广亲自讲授了《农村基层党风廉政建设的形势与任务》课程，其间还邀请了信访、农业、审计、民政和公检法等单位的负责同志对村级干部进行授课，使农村党员干部知政策、守纪律。

温情提醒，使村级干部主动要廉洁。县纪委采购600多幅农村基层党员干部廉政教育漫画挂图免费发放到各村，供村干部学习；县纪委订购9万个印有廉政格言和漫画的“廉政水杯”免费发放给全县各乡镇（办事处）及村级组织，使广大农村党员干部在日常生活中心灵得到陶冶；在基础条件较好的34个村（居）设立廉政文化大院，购置廉政教育教材，向村组干部开放；会同县委组织部建立村级党员干部“政治生日库”，每逢村级党员干部入党时间到来之际，向过政治生日的村级党员干部发送一条短信，提醒村级干部牢记入党誓词，保持党员纯洁性。通过潜移默化的教育，促使村级干部认识到只有廉洁才能立身、做事。如，石佛镇龙潭镇社区书记主动探索实行了“两把锁”管理公章制度，即由村支书和监委会主任在放置村支部公章、村民理财小组审核公章的柜子上各加一把锁，只要动用支部公章、村民理财小组审核公章，必须村监委会主任和村支书共同开启锁章的柜子，从源头解决了无法监督和监督不实的问题，保证了村级财务和重大事项始终在村监委会的监督之下。该办法在全县推广后，减少不合理开支42160.3元，新登记资产、资源30662.12 元，更改逃避监督事项6起。（固始县纪委  朱天泉）