河南林州纪委:谱写党纪歌诀 加强廉政提醒
认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》,对于严肃党的纪律、维护党的团结、纯洁党的队伍、推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有十分重要的意义。《党纪处分条例》共3编、15章、178条,内容较多,很多基层纪检干部在办案过程中对《党纪处分条例》记不住、吃不透、关键环节把握不准。针对这种情况,河南省林州市纪委突出实际、实用、实效三个原则,采取顺口易记的表现形式、简洁明快的提示方法,组织编写《党纪处分条例歌诀》,用通俗易懂的方式使《党纪处分条例》变得易记、易懂,加强了广大党员干部对《党纪处分条例》的学习教育,提高了纪检监察干部的业务素质。
一、突出通俗易懂,以歌诀形式整理党纪知识。
对于广大纪检干部来说,熟练掌握《党纪处分条例》有利于提升办案水平,提高办案质量。但是在实际工作中发现,无论是自办案件还是协审案件中,谈话取证不到位、忽视关键环节、定性不准等现象时有发生,给办案工作带来了极大的困惑。
为了追根求源查找症结、理清思路寻找机遇,林州市纪委于2011年就案件取证、定性中存在的问题进行了为期一周的专题调研,走访委局四个科室和十个乡镇办事处。调研中发现,造成上述问题的关键是纪检监察干部对《党纪处分条例》记不住、吃不透,特别是乡镇纪检干部更换比较频繁,对《党纪处分条例》的学习掌握更是一般,办起案来,条例内容吃不透,关键环节把握不住,问题就在所难免。《党纪处分条例》虽然对各种违纪进行了细化表述准确,但记起来不够方便,如果能够通过一种要点提醒、要件提示的方法来记忆《党纪处分条例》,纪检干部在办案中就能够掌握取证方向,有效提升办案质量和办案效果。
为实现学习条例、促进办案、提升审理的良性循环,林州市纪委拓宽思路,独辟蹊径,决定以歌诀形式作为学习党纪处分条例的辅助资料。在编写过程中查阅大量资料、多方求教、反复修改、几易其稿,利用半年的时间编写完成《党纪处分条例歌诀》。歌诀系统、全面地反映了《党纪处分条例》的主题内容,突出了实际、实用、实效的原则,具有较强的可读性和可操作性。它的突出特点是简化、通俗、顺口、易记。
二、加强学习教育,确保纪检监察干部学以致用。
《党纪处分条例歌诀》编写完成后,林州市纪委通过组织三个层次的学习,加强对《党纪处分条例》的学习。一是组织机关全体干部集体讲课学。通过每周五召开专题学习会的形式,以科室为单位进行集体备课,科室负责人主讲,谈对《党纪处分条例》和《歌诀》的认识、学习,共组织集体讲课13次,通过这种形式的学习,使机关全体干部对条例有了深层次的理解。二是组织乡镇办事处现场学。以审理室牵头,组织召开乡镇现场会,对《歌诀》进行学习。选取办案工作突出的乡镇,通过案例剖析、经验介绍、歌诀体会、疑难解答等环节,加强对乡镇纪检干部的业务能力培训。先后召开现场会4次。三是组织协作区分块学。以7个协作区为单位,由纪委常委、监察局副局长牵头,进行《歌诀》的深入学习,重点加强对市直纪检组办案工作的指导。并要求以协作区为单位写出学习成果报告。
通过三个层次的学习,纪检监察干部通过对《党纪处分条例》知识理解更深,掌握的要点更多,有力地提升了案件审理质量。更好地促进了办案工作。2011年以来,林州市纪委共查办案案件230多起,没有发生一起申诉案件。
三、发挥歌诀作用,提醒党员干部廉洁自律。
在全市纪检干部学习的基础上,林州市纪委印制《党纪处分条例歌诀》3000册,发放到全市副科级以上党员干部手中,供学习参考。对腐败现象易发、多发的领域、部门和单位,做到人手一册。要求各级各单位通过学习《党纪条规歌诀》,掌握党纪知识。该书发放以来,在党员干部中深化了党纪条规教育,使广大党员干部对党纪知识掌握的更深,了解的更多,进一步增强了廉洁自律意识,特别是对党纪条款的红线有了更多的理解,能够通过歌诀的形式时时提醒自己,不犯或少犯错误。
《党纪处分条例歌诀》的编写,得到了上级业务部门的肯定和支持,2010年第148期《安阳纪检监察信息》全文刊载推广,相继被《中国时报》、《人民网》、《新民网》、《中国广播网》等媒体刊登转载,2011年9月29日在安阳市审理工作会上得到了郑俊峰书记的充分肯定。下一步,我们要按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完善、程序合法”二十四字方针要求,对歌诀进一步补充完善,使之更好地发挥作用。
“公款旅游出国游;健身娱乐高消费;购买更换超标车;乘坐轿车豪装修”等等,这些朗朗上口的《党纪处分条例歌诀》,已成为林州市纪检监察干部的口袋书,成为林州市党员领导干部的案头书,充分发挥了《党纪处分条例》的业务指导和预防腐败功能。(林州纪委 赵海峰)





































