今年来，江西省莲花县针对部分村集体财务管理混乱、村干部违纪违法现象时有发生的问题，切实加大管理力度，在进一步规范“村账乡代理”工作的基础上，采取三项措施打造村级“阳光财务”工程，包括聘请特邀信访监督员、规范村级财务公开和推行农村集体“三资”委托代理服务制度，进一步规范了村级财务管理，有效地从源头上预防了农村党员干部违纪违法现象发生。 

今年年初，该县出台了《乡镇纪检监察信访监督联系点和村级特邀信访监督员工作实施办法》和《乡镇信访监督联系点工作运行规则》等文件，在全县所有行政村聘请了157名特邀信访监督员。村特邀信访监督员主要负责对村级“三资”管理、重大工程和重要事项管理运作、村“两委”及其干部的工作作风和廉洁守纪等情况进行监督，并列席参加村里研究重大工程、重要事项决策等会议。拒统计，特邀信访监督员已为县纪委提供有价值的案件线索6条，参与处理各类信访问题30起，参加村研究重大工程、重要事项决策等会议18人次。

该县还从规范村级财务公开着手，强化对村级财务的监督。一是规范公开内容。凡属有关法律法规和政策明确要求公开，以及涉及农民群众切身利益的事项，都应向村民公开。包括：村级收支情况、集体资产管理情况、新农村建设资金的拨付及使用情况、公益事业建设情况、社会救助情况和其他涉村民利益的事项。二是规范公开形式。一般采取张榜公布、书面公布和会议等公开形式，对一些重大事项还要在村民大会或村民议事会上予以公布。三是规范公开程序。按照“村集体财务理财在前，核实、公布在后；重要统计数据公布在前，审核上报在后”的程序开展财务公开工作。今年以来，全县共收集采纳群众意见建议140多条，健全完善村级公示制度30余项。村级财务公开栏畅通了民声，有效防止了村级财务乱开支现象。

另外，该县农村集体“三资”委托代理服务制度的推行，实行了村级资源、资产、资金 “阳光”交易。各乡镇成立清查工作领导小组，开展了对村组集体土地矿产等资源进行评估核实，对村组集体固定资产进行盘点，对村级债权债务及财务收支情况进行逐笔核实，并建立了“三资”台帐。同时，该县规定乡村两级单项或总造介在30万元以下，乡5万元以上，村1万元以上的新建、入建、扩建工程建设项目的施工都纳入到乡公共资源交易站招标范围，确保“阳光”交易。据统计，全县共核实登记资金1480余万元、资产4290余万元、资源7350余万元。各乡镇公共资源交易站共组织了行政村新建桥梁、饮水工程、办公楼装修、河道改造等竞标活动41次。（莲花县纪委  刘智辉）