浙江省宁波市鄞州区积极探索，不断深化“组织群众”双重监督模式，建立健全了以示廉、述廉、评廉、查廉、考廉为主要内容的“五廉”机制，消除了党风廉政建设责任制落实“盲区”，实现责任制工作“无缝对接”。 

媒体示廉。鄞州区连续12年坚持每年初将全年的党风廉政建设和反腐败工作责任分工情况在《鄞州日报》上公示，广泛接受社会各界的监督。在此基础上，向每位区级领导发建议书，向牵头部门和参与部门发任务书，明确每项工作要达到的目标和要求。 

组织述廉。每年年底，乡（镇、街道）和区级机关向区纪委、区委组织部书面汇报全年落实党风廉政建设责任制工作情况；所有区管领导干部对照党风廉政建设责任制工作要求和个人廉洁自律情况，撰写述廉报告，填写《领导干部个人有关事项报告表》，向区纪委、区委组织部书面述廉，详细报告个人收入、房产、出国（境）、投资和配偶子女从业等情况。 

积极评廉。每年年底，区级机关 “一把手”在干部职工大会上报告履行党风廉政建设责任制情况和个人廉洁自律情况，并就履职报告真实情况和执行民主集中制、个人廉洁自律等情况接受群众测评。乡（镇、街道）和重点部门在向干部职工大会报告的基础上，全体领导班子成员还要接受干部职工民主测评。对列为向区纪委全会报告履行党风廉政建设责任制情况的单位“一把手”，当年在接受干部职工大会评廉、纪委考察组对中层以上干部谈话了解情况、召开座谈会等监督外，还要在区纪委全会上专题报告，并接受区纪委委员现场测评。 

多层查廉。每年年中，区纪委书记、副书记带队，分成若干检查组，通过听汇报、查台账、看现场等多种形式，有针对性地对部分乡（镇、街道）、权力集中部门进行重点抽查。年底，在各级各部门普遍自查的基础上，由区四套班子领导带队，区党风廉政建设领导小组成员单位参与，通过召开评议大会、谈话考察、座谈了解等形式，对各乡（镇、街道）、重点区级部门落实党风廉政建设责任制情况和领导干部廉洁自律情况进行重点抽查。同时，梳理、汇总每次检查情况，剖析存在问题，在全区领导干部大会上进行通报。 

严格考廉。进一步建立健全党风廉政建设责任制考核办法，细化、量化考核指标体系，综合述廉、评廉和查廉情况，每年年底对各乡（镇、街道）和区级机关各部门落实党风廉政建设责任制情况逐一进行量化考核，考核结果与年终目标考核奖和单位评先评优直接挂钩，并作为干部提拔任用的重要依据。同时，严格落实党风廉政建设责任追究制，近年来，对多名履行党风廉政建设责任不力，致使单位内部问题突出、案件多发的“一把手”进行了责任追究。（记者 颜新文 通讯员 胡美星）