“我家5口人，耕地少，一年只有3000元左右的收入，儿子上初学，女儿上高中，还有一个体弱多病的老母亲……”村民龚存初说起自己的家庭情况时，禁不住潸然泪下，让在场的人为之动容。这是笔者在江西省吉安县浬田乡石南桥村委会农村低保听证评议会上所见到的一幕。

为确保对城乡低保实施阳光操作，江西省吉安县把权力下放给群众，用民意决定低保享受对象。各村（居）委会成立了由村（居）民代表、老党员、低保户代表、人大代表、政协委员等人员组成的低保听证评议小组，对低保待评对象逐户听证核实。

各乡镇民政所和社区居委会以民主评议政风行风活动为动力，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，变管理为服务，变受理申报为入户调查，入户调查率达到100%。各村（居）委会每半年召开一次低保听证会，民政干部在会上讲解低保政策，村（居）委会逐一介绍低保申请户家庭情况，评议小组成员再根据申请户的困难程度进行无记名投票表决，现场公布表决结果，最后按得票排序情况确定低保享受对象，并张榜公示。

据悉，该县以前经常有村（居）民为了享受低保而到乡镇政府、社区居委会和县民政局诉苦求情。现在通过推行“民意低保”，规范评议审批程序，村（居）民的意见大为减少。今年上半年，通过采取“民意低保”措施，全县取消不符合享受条件的城镇低保对象100户217人，农村低保对象1929户4557人；将此前未享受低保但符合享受条件的城镇居民137户253人、农村居民2228户4587人首次纳入了低保范围。

通过实施“民意低保”措施，该县实现了对低保对象的动态管理，进一步健全了保低工作“应保必保、应退必退”机制，把“关系低保”、“人情低保”、“权力低保”挡在了门外，使最低保障政策成为“民心低保”。（江西省吉安县纪委  肖晓华）