2011年以来，河南省纪委、监察厅、省政府纠风办坚持以查促纠、以查促改、以查促建，充分发挥纪检监察职能作用，会同省住房和城乡建设厅等部门在全省深入开展保障性住房专项检查工作，取得了初步成效，促进了保障性住房健康发展。 

强化领导，坚持部门齐抓共管

河南省委、省政府高度重视保障性住房建设工作，要求全省纪检监察机关和纠风部门站在以人为本、执政为民的高度，从大局出发，准确把握政策，深入开展对保障性住房的专项检查，把这一事关老百姓切身利益的民生工程抓实抓好，真正惠及群众。省纪委将专项检查工作作为纠风工作重点，要求全省纠风部门认真解决社会反映强烈的“开宝马车住保障房”等现象。全省各地普遍把专项检查工作摆上重要议事日程，书记、市长主动安排部署、研究政策、指导重大案件查办，协调解决疑难问题；住房建设、国土等部门结合各自职能，分工负责，严格把关，全力配合；各级纠风部门充分发挥职能作用，结合实际研究制定检查方案，组织开展监督检查，严肃查办违纪违法案件，督促有关部门建章立制。

突出重点，带动检查全面落实

为使保障性住房专项检查工作快速突破，取得群众能够感受到的实际效果，省政府纠风办在深入调研、找准问题的基础上，决定将严肃查处分配使用环节的违规案件作为专项检查的重点和突破口，下发了《关于组织开展保障性住房专项检查的通知》等文件。结合当前市、县各类保障性住房的分布情况，分别确定检查方向：省辖市重点检查经济适用房分配使用情况，县（市、区）重点检查廉租房分配使用情况及农村危房改造情况。同时，明确检查中重点查处：弄虚作假骗取保障性住房或住房补贴；分配环节以权谋私、收受贿赂，审查资格不严、失职渎职；领导干部插手工程招投标；擅自改变建设规划、设计，与建筑企业勾结坑害国家和群众利益；骗取、截留、挤占、挪用保障性住房建设资金；在定价中谋取私利、收受钱财、徇私枉法、抬高价格以及农村危房改造中的问题等十种违纪违规行为。实践证明，通过从分配使用环节寻找突破口开展检查，重点查处十种违纪违规行为，确保了保障性住房专项检查迅速取得突破，推动了检查工作全面落实并向纵深发展。

树立标杆，探索专项检查经验

保障性住房专项检查工作是一项全新的纠风项目，没有现成经验可以借鉴，为保证工作成效，省纠风办决定率先突破一个案件，为全省树立起标杆。在前期深入摸排的基础上，省纠风办选择郑州市某小区393套经济适用房分配情况进行了全面核查。首先调阅封存了该小区全部申购档案资料，然后到公安、民政、车管、工商、税务等相关部门逐个核查，并与申购时提供的档案信息对照，发现有250套未经公开摇号，属暗箱操作销售，其中，认定有91户存在骗购行为。对这些违规问题，调查组依法进行了严肃处理。从该案的查处过程中，总结出对保障性住房分配环节的专项检查工作，认真核对申购家庭成员的户籍、婚姻、房产、车辆、收入等信息资料是重点；事先封存申购档案资料是关键；相关部门联动配合是保障。通过该案的查处，既发现了保障性住房存在的违规问题，又掌握了工作规律，探索出了一套切实可行的工作方法。在此基础上，省纠风办及时对全省纠风系统进行了培训，经过省级示范带动和培训，全省保障性住房专项检查工作由点到面，全面铺开，迅速取得成效。

加强督导，全省上下形成合力

保障性住房工作涉及面广，牵扯方方面面的利益，特别是基层工作难度很大。河南省通过多种方式加强督导，全省上下“拧成一股绳”，省、市、县形成强大的工作合力。一是及时召开会议进行督导。专项检查启动后，省纠风办两次召开专项工作会议，及时听取18个省辖市工作汇报，逐个进行点评，肯定成绩，指出不足，明确改进措施。二是深入实际现场督导。省纠风办抽调专门力量，组成两个检查组，逐市、逐件听取工作汇报，检查领导批示精神落实和案件处理情况，帮助排除干扰和阻力，要求全省纠风部门严肃执纪，严格问责，检查结果及时上报省纠风办。

纠建并举，着力构建长效机制

河南省在查办案件的同时，注重从源头上预防和解决问题，发挥办案综合效应。一方面以查促纠，认真开展自查整改。在专项检查开始阶段，制定了“自查从宽，被查从严”的政策，并通过新闻媒体公布，鼓励各地自查整改。政策公布后，全省自查出一批违纪违法问题，如郑州市200名公职人员主动退出经济适用房申购资格，开封市已获得经济适用房资格轮候对象中有150人主动退出。另一方面以查促建，督导建立长效机制。在专项检查中，积极督促有关部门建章立制、完善管理，进一步健全了保障性住房分配、管理以及监督制约机制；协调财政、建设、公安、审计等部门加强配合，建立起部门各负其责、齐抓共管的工作机制，从源头上防范保障性住房建设、分配等环节违规违纪行为的发生。通过专项检查，全省纠风系统共向有关部门提出整改建议620条，督促有关部门建立健全规章制度460项。

专项检查工作开展以来，全省共查处保障性住房领域违纪违法案件1023件，涉案金额7785.47万元，已给予党纪政纪处分287人，组织处理148人，移送司法机关30人；涉及社会人员634人，已移送司法机关32人，行政处罚41人，有效遏制了保障性住房分配不公、违规使用等问题。（豫纠办）