近年来，陕西省佛坪县针对农村基层干部组织中出现的廉政意识淡薄、民主意识底下、干部作风不实、工作方式简单粗暴等问题，为进一步加强农村基层党风廉政建设，佛坪县更新观念、创新思路，在全县组织开展以“加强教育防范、规范内部流程、健全制度机制、加大查处力度”为主要内容的“廉洁镇村”工程，有力地推动了全县农村党风廉政建设水平的不断提高。

加强教育防范。采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织镇村干部加强对党纪政纪和法律法规的学习，不断提高镇村干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。搭建活动载体，创新教育方式，积极建设廉政书屋、廉政文化长廊、廉政文化广场等宣传教育阵地，经常性地开展办廉政专栏、读廉政书籍、发廉政短信、唱廉政歌曲、演廉政节目等宣传教育活动，营造浓厚氛围，增强教育效果。

规范内部流程。建设镇级内部管理控制体系，对人权、财权、事权等权力运行实行流程化管理。按照《党政领导干部选拔任用工作管理条例》和《村民委员会组织法》的规定，完善镇、村干部选拔任用的推荐、提名、录用、任免、交流、奖惩等环节，使干部选拔任用权力在阳光下公开透明运行，有效杜绝选人用人上的各种不正之风。对镇级及其直属部门财务实行统一管理、集中核算，严格收入入账、资金管理、支出审批、审核报销等程序，严防贪污腐败问题的发生。在村级层面上，对与群众利益密切相关的宅基地申请、生育指标安排、土地承包、救济款物发放、征地拆迁补偿等事项，依据法律法规和国家有关规定制定工作流程，实现规范运作，依法保障群众的合法权益。

健全制度机制。建立农村基层述职述廉述效制度。镇（街道）党政班子成员、基层站所负责人和村（居）干部每半年进行一次述职述廉，突出群众“点”、公开“述”、民主“评”、自己“改”四个关键环节，并将干部勤廉情况通过不同方式和途径进行公示，不断增强各级干部的廉洁自律意识。健全财务审计监督制度。对镇（村）干部和基层站所负责人进行任期审计和离任审计，及时发现和纠正存在的各种突出问题，切实发挥审计部门的监督作用。健全村务监督委员会监督机制。全县59个行政村全部建立村务监督委员会，对村级重大项目建设、财务收支、土地征用补偿、救济款物发放等进行全程监督，从体制机制上保证群众的知情权、监督权。

加大查处力度，维护群众合法利益。严厉查处发生在农村基层的违纪违法、严重侵犯群众利益等案件，着重解决农村基层干部中存在的损公肥私、弄虚作假和刁难群众等问题，切实维护群众合法利益，巩固农村和谐稳定的局面。（供稿 陕西省佛坪县纪委 纪亮）