今年以来，浙江省金华市以深入开展“思想大解放、作风大转变”主题实践活动为主线，推出“机关效能革命”专项行动，以明察暗访为手段，以剖析反面典型为突破口，以开门征求意见为途径，以提速增效为目的，扎实推进服务基层、服务企业系列活动，着力打造“工作快节奏、办事高效率、服务上水平、群众真满意”的金华效能。

近日，金华市2名机关工作人员由于上班时间浏览股市行情等被通报批评，扣除年度考核奖金；相关处室负责人因管理不严被追究连带责任，扣除年度考核奖金，取消处室年度评先资格。所在单位年度考核也将被扣分。一些机关干部感叹：市里整治干部作风动真格了！

开门正风气：

走出机关接受投诉

今年6月26日至28日，该市连续组织45家机关单位在市人民广场开展了市直机关“现场效能投诉，开门征集意见”活动。为扩大社会知晓率和参与度，年初他们就通过新闻媒体将机关效能监察投诉电话和投诉信箱向社会公开，并在《金华日报》连续刊登活动公告，提前告知公众。

在活动现场，通过宣传展板公布45家机关单位工作职能、承诺事项和投诉电话，设立了48个投诉台、投诉引导台和综合受理台，156名部门分管领导和有关处室负责人“坐摊”接受投诉和倾听意见。活动期间，有4576人前来咨询，收集意见建议228条，受理投诉166件次。市环保局对群众反映的某学校锅炉污染问题，立即安排人员到现场处置，责令学校限期整改；市建设局接到市民反映房屋漏水的投诉后，当天下午就安排人员到现场勘察解决……

机关干部与群众“零距离”接触，认真当好“宣传员”、“讲解员”、“服务员”，对能现场答复的问题当场解决，对不能及时办理的事项，做到限时办结，对不符合办理条件或不符合政策法规的，则耐心做好解释工作，受到群众普遍赞誉。

“现场效能投诉活动变传统的坐等上访为主动下访、约访，使群众的呼声在第一时间得到响应，群众反映的问题在第一时间得到受理和解决，激发了群众参与机关作风和效能建设的积极性。”金华市委书记陈一新说。

提速增效能：

开辟绿色审批通道

7月12日，金东区孝顺镇横街村村民方国军在区行政服务中心办理建房审批手续。他说，原先听说建房审批手续很繁琐，至少要等上两个月，没想到这回只用了一个月时间就搞定了。如今，像这样的便民服务中心在金华已实现全覆盖，形成了上下联动、全面对接的市、县、乡、村四级便民服务体系。

金华还放眼全省，按照“审批事项全省最少、审批时限全省最快”的目标，对市本级行政审批事项进行了全面清理，通过取消、合并和调整管理方式的形式，将行政审批事项由原先的729项减少到600项以内，其中，行政许可事项减少到400项之内，非行政许可事项减少到200项之内。进一步优化流程、减少环节，将部门审批事项平均承诺期限由原先的7个工作日压缩至5个工作日以内，政府投资项目压缩至30天，招投标项目压缩至20天，其他审批项目在法定时限的基础上提速四分之一。

该市制定出台了《金华市机关部门服务企业工作办法》，建立“一周一报告、半月一督查、一月一通报，领导定期协调”工作机制，加大抓重点工业项目落地和企业难题破难力度。上半年，各级机关共走访企业31990家，收集难题13878个，已解决8211个。

剑指“庸懒散”：

掀起效能问责风暴

在“效能革命”专项行动中，该市建立“分工负责、跟踪督办、督查指导”三大工作机制，完善市机关效能考核评议办法，将市机关效能建设民主评议和涉企科级岗位群众评议整合为“千企万人双评议”。

各级组织效能与行风监督员对党政机关、办事窗口、基层站所进行明察暗访，有的单位还采取邀请外地监督员检查、兄弟县（市、区）交叉检查等手段，实行不发通知、不打招呼和不定期检查的暗访机制，增加对重点部门、重点处室、重点岗位、执法队伍以及一线服务窗口的检查频率，加大对效能投诉的查处、问责力度。上半年，市直机关共有58人受到了作风和效能问责。

金华市委常委、市纪委书记张建明介绍说，他们还将出台《行政机关及其工作人员效能问责实施意见》，探索建立“无为问责”机制，严肃查处“庸、懒、散”以及不作为、乱作为、慢作为等行为，在全市上下营造“提能增效、赶超发展”的良好氛围。（金维新 沈俊峰）