近年来，佛坪县委始终把干部作风建设作为推动工作、加快发展的 “总抓手”，坚持一年一个主题、一年一个重点，创新举措、狠抓落实，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题，作风建设成效明显。2012年，围绕市委“严纪律、提效能、强素质、修政德”活动主题，以开展“效能提升年”和“五联五送五帮”活动为载体，持续巩固深化干部作风教育整顿活动成果，积极探索完善作风建设长效机制，制定出台了《佛坪县干部作风违规问题处理办法》，受到市委、市纪委的充分肯定，市委书记张会民并作出重要批示：“佛坪县这一办法很好，应印发各县区各部门学习借鉴。”

一是明晰思路，创新工作机制。年初，按照县委要求，县整顿办进一步明晰干部作风教育整顿工作思路，制定印发了《关于开展效能提升年活动的意见》，对全县干部作风教育整顿工作进行了全面安排部署，提出了2012年全县干部作风教育整顿工作重点，从五个方面继续深化干部作风建设，以此实现机关作风明显改进、工作效率明显提高、服务水平明显提升、发展环境明显优化的目标。为确保县委政府决策部署的落实，县委整顿办在总结完善近年来干部作风建设中已取得“干部作风有奖举报”、“工作日午间禁酒令”等制度成果的基础上，围绕干部作风建设中存在的普遍性问题进行深入研判，充分调研和广泛征求各方面意见建议，本着科学合理、简便易行、解决问题的原则，有针对性的制定出台了《佛坪县干部作风违规问题处理办法》。《办法》把干部作风建设中存在的违纪违规行为进行归类细划分解为3大类19种具体情形，逐级明确对单位主要领导、分管领导、违规当事人的责任追究方式，并将处理情况与个人及单位年终考核相挂钩，增强了制度的操作性，开创了干部作风按制度管人、靠制度办事的新起点。

二是强化督导检查，确保取得实效。为不断提高制度的执行力，切实维护制度的严肃性和权威性。县委整顿办及时充实调整了督导组组成人员，分别由县人大、政协、纪委牵头成立了三个督导检查组，按照“三个一”的要求划分了督导范围，制定了《干部作风教育整顿检查督导工作方案》，明确了督导组工作职责、督导内容、检查方式，夯实了督导责任。在督导检查中，灵活督查方式和手段，坚持日常督导和重点督导相结合、明查与暗访相结合，及时掌握情况，督促问题解决。在工作中，整顿办要求各督导组每月至少开展2次督导检查，并定期召开专题汇报会，通报督导检查结果，安排部署下一阶段的督导工作重点，增强了督导成效。

三是认真受理投诉，严肃查处违纪违规问题。在投诉举报受理上，县整顿办畅通投诉渠道，严格受理程序，积极热情受理群众举报，认真记录登记，及时抽调人员深入调查核实，督促协调相关部门单位及时整改，对严重违纪行为及时进行查处。先后有7个县直部门、镇领导班子和15名干部因违反干部作风违规问题受到严肃处理，并扣发了当事人和相关责任领导工作津贴共9610元，有效解决了工作中的“中梗阻”问题，受到了当地群众的称赞。

四是强化宣传教育，广泛接受社会监督。《办法》出台后，县委整顿办及时将《办法》全文在县政府网站及县广播电视台及时向全社会发布，并在县城醒目位置制作了公示牌，对外公布了举报电话、举报信箱，使《办法》深入人心，将干部作风纳入全社会的监督之中。同时，对在干部作风建设中查处的反面典型，在县广播电视台、县政府网站予以曝光，充分发挥警示教育作用，此举在全县各级干部，特别是领导干部中引起了强烈反响，受到了社会各界的一致好评。

《干部作风违规问题处理办法》的出台，为全县干部作风的持续好转提供了制度保障，对转变干部作风、提升工作效能方面发挥了积极的作用。

（一）增强了党员干部的自律意识。该《办法》从干部作风整顿活动要求、纪律管理和党政纪规定等三个方面提出了具体要求，夯实了责任，实现了对干部作风的多层面的监督，使监督对象从被动变为主动、由客体转为主体，使全体干部职工真正触动神经，自觉接受群众监督，有效遏制了干部违纪行为的发生。各单位在巩固干部作风教育整顿活动成果的基础上，进一步完善各项纪律制度，强化措施，狠抓工作落实，党员干部的综合素质和业务工作能力不断提升，形成了人人想干事、能干事、干成事、凝心聚力谋发展的工作合力，树立了党委、政府和党员干部为民、务实、清廉的良好形象。

（二）提高了县委政府的公信力。《办法》出台以后，县整顿办及时抽调了一批政治思想素质高、业务工作能力强的人员组成督导检查组，制定了一套管用的操作方法。各镇各部门也成立了相应的机构，形成了主要领导带头促整顿，一级抓一级、一级带一级的联动机制，把活动不断引向深入。在督导检查中，对发现的问题不护短，不遮掩，严格执纪，及时曝光违纪现象，使广大群众看到了党和政府对干部作风建设的高度重视，感受到了党和政府深入开展干部作风教育整顿的信心和决心，进一步激发了群众参与干部作风建设的积极性，提高了县委政府的公信力。今年以来，围绕“效能提升年”和“五联五送五帮”活动的开展，各督导组加强了对各部门单位落实“四项制度”和《干部作风违规问题处理办法》执行情况的督导检查，截止目前共开展督导检查20余次，发现违纪违规问题17个，依据《干部作风违规问题处理办法》处理人员16人，其中给予党政纪处分4人，收到良好的政治和社会效果，有力地推动了全县干部作风教育整顿活动的纵深开展。

（三）有效的化解了社会矛盾。县整顿办对受理的举报线索和信访件，及时进行调查核实，及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾。在工作中既要坚持依法处理又要积极疏导群众情绪，认真纠正损害群众切身利益的突出问题，依法维护群众正当权益，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，有效地化解了社会矛盾，维护了社会和谐稳定。

（四）推动了县域经济快速发展。该《办法》实施以来，县委、政府主要领导亲自带队，不定期地对各镇各部门纪律作风、制度执行、工作落实等情况进行检查指导，各督导检查组突出重点，采取明察暗访、随机抽查等形式不断强化督导检查，使“懒”“散”“庸”“腐”现象得到有效遏制，县委、县政府的各项重大决策部署，都能及时跟进，快速研究部署，坚决贯彻执行，有效的提高了机关单位工作效率和各项决策的执行力。

2012年上半年，全县实现生产总值1.97亿元，同比增长13.2%；全社会固定资产投资同比增长22.6%，完成财政总收入和地方财政收入同比分别增长12.6%和17.2%，农民人均现金收入、城镇居民人均可支配收入同比分别增长28.7%和25.6%，农业主导产业发展态势良好，重点项目建设进展顺利，县域经济和各项社会事业实现了平稳快速发展。（黄波   代卫平）