湖南省嘉禾县从农村实际出发，着力健全制度，加强监督，配设四大“防腐软件”，有效为农村基层党风廉政建设注入了“防腐剂”。

一是“民主决策软件”。在决策前、决策时、决策后全程扩大民主，监督规范决策权，避免干部独断专行、盲目决策。实行民情恳谈制，村“两委”每月定期和农户与群众促膝谈心，倾听群众呼声，了解群众需要帮助解决的难办事，烦心事，详细记好民情日记，并逐一登记在册，拟订办理方案；实行决策前预告制，让村民在决策做出之前有足够时间提出自己的想法和观点；实行决策中村民参议制，根据党员和村民代表反映的意见和建议，修改形成正式方案，经由大部分与会村民通过后组织实施；实行决策后反馈制，适时征求村民对决策执行情况的意见和建议，及时修正和完善决策。

二是“村务办理软件”。健全村务办理机制，增强村务办理的民主性、科学性，避免村干部因工作失误给集体经济造成损失，防止暗箱操作和村干部不公、不廉行为的发生。落实目标责任制，明确各项村务办理的具体目标要求和负责人，负责人当场进行服务承诺，并把其办理村务情况纳入目标考核内容，对办理村务不及时，实施村务决策不公正、弄虚作假、侵犯农民民主权利的村干部给予责任追究；实行协同配合制，建立村干部协调联动机制，统一部署行动，齐心协力推进办理工作；实行定期回访制，村干部定期到农户家中听取对所办事项的意见，了解有无新的建议和要求；实行限期办结制，对未完成的予以公示，并作为村干部年终考核的重要依据，从而促进干部作风的转变和工作的落实。

三是“村务监督软件”。加大对重大村务、村委会工作和村干部行为的监督，预防腐败。健全村务监督组织，从村民代表中产生民主监管小组，对村级开支情况实行每月初审，每季详审，年终大审；健全财务管理制度，对农村财务收支业务的审批，实行集体会审，由村“两委”和民主监管小组集体商讨，三方责任人共同签批，做到统一凭证，统一审签，统一审计，统一记帐，规范财务管理行为；拓展村务监督形式，每年至少召开一次村干部述职述廉报告会，要求村干部将一年来的工作情况向全村汇报，接受群众询问和评议；提高村务监督水平，通过民主监督小组、村民和党组织的共同监督，形成对村务监督的整体合力。

四是“效绩考核软件”。完善村级干部绩效考核机制，大力激发村干部队伍干事的激情与活力。建立目标考核机制，将工作实绩考核指标进行分解和百分量化，加重对社会事业、廉政建设、社会评估等方面的考评分值，全面考察村干部德、能、勤、绩、廉、效能等方方面面的情况，克服只用经济指标考核村干部等片面做法；建立联合考评机制，采取“县里定标准，乡镇出细则，村两委自评，群众测评”的联合考评机制对村干部进行全方位考评；建立民主评议机制，通过村民会议、村民代表会议或与村民座谈等形式，每年进行一次民主评议村干部，把群众是否满意作为衡量村干部是否称职的标准；建立激励保障机制，实行村干部报酬、补贴、保险和奖励制度，推行离职村干部生活补贴和保险制度，并按照“注重实效、奖优罚劣”原则，使效绩考评结果与村干部政治、经济待遇挂钩，与村庄享受县乡优惠政策挂钩，激发村干部勤政廉政，多为民办好事，做实事。（供稿 湖南省嘉禾县纪委 李衍华）