今年以来，河南省淮滨县积极创新工作方法，完善征地“新机制”，切实保障被征地农民合法权益。

一是明确征地保障原则。新征用地实行“即征即保”，历史征地创造条件“应保尽保”，整建制纳入适当“未征先保”，在具体操作中，条件已经成熟的，一步到位接轨被征地农民基本生活保障；条件尚未成熟的，可以先行纳入其他社会保障。

二是扩大安置保障范围。先将被征地农民基本生活保障扩大至城镇规划区，再拓展至其他乡、镇。上述区域土地征用后人均耕地低于0.3亩的村组，被征地农民原则上整建制纳入；纳入万顷良田建设工程实施项目的农民可参照执行。

三是提升实施保障标准。对条件成熟的第二、三、四年龄段被征地农民全面进入被征地农民基本生活保障,且只转不退。其中，鼓励第二、三年龄段有条件的被征地农民本着自愿的原则，置换为企业职工养老保险，提高保障层次；照顾第四年龄段被征地农民选择转入新型农村社会养老保险，提高保障水平。

四是完善内部管理机制。加强制度建设，建立职责明晰、责权利统一的管理机制，明确各股室岗位工作关系、工作职责、职位权限。同时，将工作任务逐级分解，落实到人，实行无缝衔接，杜绝推诿扯皮现象。

五是推进服务方式创新。坚持既严格规范管理，又积极主动服务的原则，根据全县发展规划，做好用地服务。用地企业除提供用地申请、立项批复、规划红线等必要材料外，其余供地手续由用地股牵头办理，减少了流转环节，节省了办理时间，受到企业的一致好评。（供稿 河南省淮滨县纪委 吴高飞 黄恩山）