日前，河南省淮滨县为切实加强土地统一管理，采取“五严”措施，强化土地统一管理。

一是严格集中统一管理。要求各乡镇、各单位深刻认识资源国情和生态县情，坚持土地集中管理，坚持依法行政、合理用地，不得越权行政、越权批地和违法用地；进一步加强“五统一”管理，即统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。凡确需用地的，用地单位至少提前6个月向国土部门提交用地申请，以便做好用地预审。

二是从严控制土地供应。认真实施土地利用总体规划，从严控制新增建设用地。按照“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，优先保证国家和省市重点项目、重大基础设施、高科技产业、公共事业等方面用地需求。大力推进节约集约用地，严格执行新的禁止、限制供地目录和重点领域建设定额标准，提高土地利用率。

三是严格建设用地审批程序。所有建设用地必须经县级以上人民政府审批，未经批准的项目，一律不准开工建设。加大用地指标跑办力度，对建设用地计划指标安排使用状况进行认真评估和测算，会同发改、住建等部门统筹安排好项目用地，做好重点项目用地保障工作。对符合政策的，提前做好用地评审工作，从快报批。对不符合国家产业政策的坚决不予报批。同时，加快审批进度，提高工作效率，确保项目及时落地。

四是严格规划计划管理。要尽快完成县、乡两级土地利用总体规划修编，严格按照土地利用总体规划和城市规划用地，提高规划的可行性和可操作性。工业集聚区用地，必须依据土地利用总体规划和工业集聚区建设规划严格进行审核、报批，坚决防止借助工业项目圈占、囤积土地现象发生。严格按规划审查建设用地，对不符合土地利用总体规划，没有农用地转用计划指标的建设项目，不得通过用地预审。禁止任何单位和个人占用划拨用地建设商品住宅和经营性项目。

五是严批严管农村宅基地。坚持集中紧凑、节约利用土地的原则，科学合理进行村镇规划。农民住宅用地要符合土地利用总体规划、村庄和小城镇规划，农民建设住宅用地，必须报县政府审批，从严控制占用耕地建住宅。在上报审批农村宅基地过程中，严禁违规收费，对违反规定的，依法依规查处当事人。乡镇、村不得擅自批准用地，对违规者，依法追究相关人员责任。鼓励农民利用村内未利用地、废旧闲弃农宅建房。(供稿 河南省淮滨县纪委  吴高飞  黄恩山)