近年来，陕西省石泉县纪委大力推行乡镇纪委协作办案，形成办案整体合力，不断提高办案水平、办案质量和综合效应，取得了明显成效。

一、整合办案资源。一是按照就近整合、优势互补、有利工作的原则，将全县11个镇划分成5个协作区，县纪委成立全县纪检监察办案协作区工作领导小组，负责全县案件检查组织协调工作，每个办案协作区确定一名县纪委常委任协调组长，负责本协作区案件查办工作的指导、联系和沟通。配齐、配强了乡镇纪检干部队伍，形成了完善的乡镇办案协作区组织体系。二是对全县84名纪检监察干部工作简历、社会关系、个人特长等情况备案登记，建立了全县纪检监察办案人力资源库，对人才库实行动态管理，根据需要随时抽调，有效整合了全县纪检监察办案资源，形成了“横向到边、纵向到底”的办案网络。 

二、规范办理程序。一是明确协作区联动办案的范围主要为两大类：1、案源乡镇纪委查处压力较大，确有必要协作查办的案件；2、县纪委排查确定，需要协作查办的案件。二是明确调查组的组成人员。由协调组长在本协作区内的纪委书记中提出案件主办人人选，经县协作办案领导小组研究后确定，协办人员由协作区内各乡镇专职副书记和纪委委员担任。三是明确调查组职责分工。规定协调组长负责调查组人员调配，落实后勤保障，确保安全办案，并对调查全过程负责；主办人负责收集汇总案件调查材料，包括调查方案的拟定，各类证据的收集、汇总，撰写初核报告、错误事实材料、调查报告等；协办人根据主办人安排做好相关调查协助工作；县纪委信访室具体负责对案件调查的监督和指导。

三、建立配套制度。一是建立季度案件分析会制度。每季度末月下旬，召开协作区内各乡镇纪委书记、专职副书记等参加的案件协调分析会。各成员乡镇介绍本季度查案工作和下季度查案工作计划；学习交流本协作区办案技能，研讨办案经验教训。二是建立后勤保障制度。案发地纪委负责为来本地办案的工作人员做好协调、联络和后勤工作，创造良好的办案环境；被抽调人员所在单位应服从县纪委工作安排，全力支持，保证办案工作的顺利进行。三是完善激励考核制度。要求协作办案成员单位每年必须有自办案件，对有案不报、瞒案不查、办案不力的，要追究单位纪委主要领导责任。协作办案开展情况，纳入乡镇纪委纪检监察业务工作、党风廉政建设工作和大党建工作年度考核之中，并作为重要考核内容。对协作办案的有功人员，县纪委将予以奖励；对不服从办案工作安排，违反办案纪律，造成不良影响的，将按有关规定严肃处理。（陕西省石泉县纪委 郭睿）