近年来，河南省固始县纪委根据反腐倡廉教育的内在规律，积极探索、勇于创新、大胆实践，在对党员干部的教育中，“因事而异”、“因时而异”、“因地而异”，走出了一条“针对性”极强的廉政教育新路子，该县党员领导干部廉洁自律意识明显增强。

一、因事而异搞教育

由于被教育对象、岗位、部门、单位之间存在的差异性，必然会出现不同的情况和问题。为此，在组织实施反腐倡廉教育时，固始县坚持区别对待、因事施教。

一是针对苗头性问题，采取警示式教育。对于工作中出现的苗头性问题，不是采取放任的态度撒手不管，而是抓住契机、以小见大，及时帮助当事人或单位查摆问题、分析原因、研究对策。针对基层干部在农村“三资”管理以及土地征用、房屋拆迁、土地补偿款发放等方面违纪违法案件不断增多这一现实。为警示和教育广大农村基层干部，有效预防农村干部违法犯罪，加快推进社会主义新农村建设，县纪委主要领导亲自安排，组织农村基层干部观看《村官犯罪警示录》专题教育片。要求涉农“三资”部门由县纪委组织集中收看，乡镇集中时间，乡机关干部、村干部、党员、人大代表、政协委员、群众代表（限定人数）参加集中收看，县纪委派出督察组现场督查，结果发文通报，县电视台黄金时间连续播放三天。县纪委农风室、信访室、纠风室、纪检监察一室、纪检监察二室等相关室的负责人，县土地、住建、林业、财政等19个涉农部门的纪委书记（纪检组长）、监察室主任、业务科股长、财务科股长，共计76人在县行政中心第二会议室集体观看《村官犯罪警示录》专题教育片。固始电视台、《固始早报》、固始网对观看情况进行了报道。将《村官犯罪警示录》光盘刻制60份，分别发至各乡镇和涉农部门。全县33个乡镇、街道办事处统一组织乡机关干部、村干部、党员、人大代表、政协委员、群众代表近5万人集中收看。为了强化监督，县纪委派出6个督察组对观看情况进行现场检查。该片剖析的农村干部职务犯罪典型案例，揭示了当前农村干部职务犯罪的特点、规律和严重危害，提出了有针对性的预防措施，是预防农村干部职务犯罪的生动教材，对于加强农村基层干部法制教育和廉政教育，加强农村“三资管理”，维护农村稳定，推进农村惩防体系建设，起到了很好的警示教育作用。

二是针对倾向性问题，采取集中式教育。对于一个时期出现的倾向性问题，发动大家结合自身实际，开展认真讨论，从而明确什么该做、什么不该做。针对《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》在固始县落实，广大党员干部尤其是纪检监察干部该怎么做问题，县纪委组织全县党政机关干部学习讨论《河南日报》头版刊登的加快领导方式转变推进中原经济区建设“新十八谈·廉政篇”《清风浩然正气根》，何平的评论文章《清正廉洁》，大型电视访谈节目《加快领导方式转变推进中原经济区建设“新十八谈·清正廉洁篇”。要求领导干部带头撰写学习心得，并要求科级领导干部的学习情况和心得体会报至县纪委指定电子邮箱。大家普遍认为，明白了纪委为中原经济区建设，应该从哪些方面入手，纪委在为中原经济区建设工作提供保障和服务中，应该树立正确的保护和惩处区分标准。

三是针对受处分人员容易出现反复的问题，采取回访式教育。当受处分人员受到组织处理或者纪律处分后，往往会出现悲观失望、自暴自弃或反复无常的情况，此时，如果放松对他们的教育，往往会前功尽弃甚至出现更大的问题。为此，及时采取回访式教育的方式，帮助他们从思想深处认识和改正问题，从而放下包袱、轻装前进。去年以来，县纪委共组织回访活动3次，谈话了解党员干部120人。

二、因时而异搞教育

人的思想是一个动态的过程，不同的时机往往会出现不同的问题。为此，在组织实施反腐倡廉教育时，坚持区别对待、因时施教。

一是后备干部即将提拔时，及时进行岗前强化教育，防止“带病上岗”。后备干部即将提拔时，往往焦躁感和欣喜感并存，此时，如果把握不好很容易产生思想上的变化。为此，组织开展以“清风正气满蓼城”为主题的系列教育。仅2011年,县纪委就以“清风正气满蓼城”为品牌，6月份组织了“学习先进、弘扬正气”演讲比赛；7月份组织参加建党90周年反腐倡廉知识竞赛；11月份，组织廉政诗歌作品创作展演赛和集中观看豫剧《大别山的女儿》；12月，举办“谋务实发展、树务实形象”专题培训班。五个活动展现了党性光辉、凝聚了廉政力量，引起了广泛共鸣，其中，全县副科级后备干部有近600人次参加。

二是干部任职时间较长时，容易出现思想上松懈、工作上松劲、生活上松散等现象，建立廉政教育“定向”制度。“定向”教育对象：凡发案或者信访苗头较多、执纪执法单位在办案过程中牵涉有关问题的单位或个人，经初查不构成违纪的，必须由县纪委对其进行“定向”廉政教育。“定向”教育方式。根据“定向”教育对象的级别层次、人数多少，分别采取警示教育大会、个别谈话、党小组生活会、反思会等形式，集中“定向”施教。“定向”跟踪问效。为了保证定向廉政教育取得实效，要求定向廉政教育对象参加理论测试，就指定题目撰写心得体会，与此同时，县纪委还通过走访有关单位和群众等方式，及时掌握“定向”廉政教育情况，并存入干部廉政档案。该制度建立近2年来，共召开警示教育大会34个、科股室反思会96个，对325人进行了个别谈话，有9168人参加了廉政专题测试，收到专题心得体会5136篇。

三是干部担负重要工作和负责重要工程时，及时进行事前提醒谈话，防止“撞车翻船”。对负有重要工作和负责重要工程的干部，提前发出“安民告示”，及时找其谈话，防止“寻机腐败”；围绕如何正确对待和使用权力、如何改进和转变作风、如何履行“一岗双责”、如何自觉接受监督等，及时开展廉政谈话、明确廉政要求、作出廉政承诺，扎牢廉洁自律的“紧箍咒”。

四是节日假日、婚丧嫁娶、子女升学、购房乔迁时，及时进行事先教育提醒，防止“温床腐败”。对于节日假日、婚丧嫁娶、子女升学、购房乔迁等迎来送往、请客送礼的高峰期，及时利用手机报编发廉政警言短信和县内媒体刊登廉政故事等警示教育手续，及时进行教育提醒，督促党员严以律己、守好防线。

三、因地而异搞教育

由于部门或单位之间工作性质的不同，往往会出现不同的问题，为此，固始县纪委坚持区别对待、因地施教。

一是对掌管“人权、财权、事权”的权重部门，着重进行岗位廉政教育。权重部门掌管着人、财、物，常常是引发腐败的“重灾区”，为此，在加强廉政谈话和教育引导的基础上，结合廉政风险防控工作，采取健全制度、监督检查、专项治理等关口前移措施，督促相关部门或单位的工作人员正视手中权力、增强廉政意识。

二是对行政执法和社会管理部门，着重进行依法行政和岗位责任教育。行政执法和社会管理部门掌握着执法和管理的资源，很容易引发违规违纪问题，为此，以强化依法行政和岗位责任意识为重点，采取传统教育、学习培训、制度约束等手段，增强行政执法和社会管理部门工作人员的依法行政水平和岗位责任意识，去年以来，固始县纪委共组织开展依法行政教育和廉洁从政教育20多场，受教育近万人。

三是面向社会，着重进行依法经营、廉洁从业、诚实守信教育。通过组织信合集团、援生制药、西亚公司等20家企业的管理人员学习胡锦涛总书记建党90周年重要讲话精神，参与答题辅导讲座，参加廉政书画作品展览，观看廉政文艺演出等，阅读廉政图书等多种形式，把廉政文化融入企业文化之中，普及反腐倡廉知识，增强遵纪守法意识，从而提升了企业廉政文化的辐射力和感染力，最终增强社会的诚信意识。（供稿 河南省固始县纪委宣教室主任朱天泉）