中央《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》）颁布以后，广西壮族自治区迅速组织贯彻落实，结合实际，多措并举，着力规范农村基层干部履职行为，促进农村党风廉政建设的深入开展。

落实“三个到位”，确保贯彻落实工作组织有力

思想认识到位。自治区党委、政府高度重视《规定》的学习贯彻，自治区党委书记和自治区政府主席就学习宣传贯彻作出重要批示，要求各级各部门齐抓共管，全面推进《规定》的贯彻落实。自治区纪委常委会召开会议专题学习《规定》，并研究制定贯彻落实的具体措施。各地区、各部门统一思想，提高认识，加强领导，为做好此项工作打下坚实基础。

组织部署到位。自治区纪委、监察厅会同有关部门及时印发学习贯彻《规定》通知，要求各地各部门把深入贯彻落实《规定》作为当前和今后一个时期加强农村党风廉政建设的重大任务抓紧抓实抓好。各级党委、政府及有关部门普遍召开党委常委会、党组会议，学习中央《规定》，研究具体贯彻意见，提出要求，明确责任，抓好执行。各级纪检监察机关和农村党风廉政建设联席会议成员单位切实履行职责，采取多种形式，加强对《规定》贯彻落实情况的监督检查。

制度保障到位。制定《广西壮族自治区农村基层干部廉洁履职暂行办法》（以下简称《暂行办法》），结合实际细化要求，实行竞争上岗、交流轮岗等农村基层干部保障激励制度和农村集体“三资”管理制度、设立村级纪检员以及廉政承诺制度等。各地围绕规范农村基层干部权力运行，不断完善农村基层干部廉洁履行职责年度考核等相关配套制度措施，积极探索加强对农村基层干部管理的具体办法。 

强化“三项措施”，增强宣传教育效果

强化宣传。编印学习宣传辅导资料5万多册，实行“五级发放、五级宣传”，将中央纪委配发的《宣传挂图》和自行编印的学习宣传资料发放到所有乡镇、基层站所、行政村（社区）、自然村（屯）和中心户，做到“基层干部人人能读到，党员群众个个都知晓”。同时，利用广播电视和网络等载体，强化舆论宣传，在黄金时段开辟电视专栏，解读有关内容，起到较好的宣传效果。 

强化培训。结合自治区开展的“解放思想、赶超跨越”思想大讨论活动，深入推进农村基层干部廉洁履职教育，形成农村基层干部廉洁履职“比学赶超”良好局面。各级党委、政府将学习《规定》纳入农村基层干部教育培训计划，结合换届后的干部培训，共对8.9万名基层干部进行轮训，基本实现了对农村基层干部轮训一遍的阶段性目标。

强化检查。按照要求，乡镇和基层站所干部对照3个方面19个“不准”，村（社区）“两委”干部对照5个方面22个“不准”，着力查找和解决存在的突出问题，制定整改措施。2011年，自治区1126个乡镇和14355个行政村都召开了专题组织生活会进行学习和对照检查。 

狠抓“三个结合”，着力解决突出问题

狠抓农村基层干部廉洁履职与推进农村民主管理的结合。进一步健全农村民主管理制度，规范和完善以“四议两公开”为重点的村级事务民主决策和财务管理等制度，自治区实行“四议两公开”的有11752个村，比2010年增加1959个村，占总数的81.87%。同时，利用村“两委”换届之机，开展农村集体“三资”清理工作。“三资”清理坚持全面自查与重点抽查、检查清理与规范管理相结合，做到清查彻底、登记全面、数据准确。对清产核资结果进行公示，主动听取群众意见。据统计，自治区共有10975个村开展了“三资”清理工作，发现和解决问题77个，涉及金额4899.5万元，在清理工作的基础上，进一步健全了农村集体“三资”管理制度，提高了“三资”管理的规范化水平。

狠抓农村基层干部廉洁履职与强化农村民主监督的结合。积极推进村务监督委员会建设，加强对村级事务的民主监督，自治区共有14514个村（社区）成立了村务监督委员会。组织乡镇干部和村“两委”成员定期公开述职述廉，接受群众评议、测评。2011年，自治区乡镇、村级干部勤廉双述65429人，开展村民评议村干部73528人次。加强对村干部的审计监督，结合去年换届工作，对自治区11203个村（社区）进行了审计。

狠抓农村基层干部廉洁履职与落实党风廉政建设责任制的结合。坚持把贯彻落实《规定》和《暂行办法》作为落实党风廉政建设责任制的重要内容统一部署，实行农村基层干部廉洁履职年度考核制，分优秀、称职、基本称职和不称职四档评定等次。考核结果与农村基层干部年终考核、评先评优、报酬兑现挂钩。加大对农村基层干部违反《规定》行为的查处力度，一年来，自治区共受理涉农信访件5192件，办结4576件，查办案件1284起，处理986人。 

加强“三支队伍”建设，提供坚实组织保证

加强农村基层干部队伍建设。以换届为契机，选好配强村（社区）“两委”班子。自治区村（社区）“两委”班子结构呈现出“两降两升”的态势：村干部职数下降、平均年龄下降；文化程度提升、女干部比例提升。新一届村（社区）“两委”干部高中以上文化程度占65%，505名大学生“村官”被选进村（社区）“两委”班子，农村基层干部总体素质不断提升。

加强乡镇纪检干部队伍建设。下发《关于加强和改进全区乡镇纪检组织建设的实施意见》，对机构设置、行政编制、职级待遇、经费保障等方面提出明确要求。自治区每个乡镇均配备专职纪检干部，其中有698个乡镇配备两名专职纪检干部，占全区乡镇总数的62%；有238个乡镇设立监察室。

加强村级纪检员队伍建设。把纪检工作延伸到村一级，在各行政村党组织委员中选举党性强、信誉好、有公心的党员担任纪检委员，对村党组织领导班子成员和村委会成员执行《规定》情况行使监督检查职责。自治区有7215个行政村配备了纪委书记或纪检委员。（广西壮族自治区纪委、监察厅）