近年来，湖南省益阳市沧水铺镇作为全国文明村镇、湖南省先进基层党组织、益阳市学习型党组织示范点、赫山区党务公开工作示范点，积极探索党务公开的途径，不断充实党务公开的内涵，以点带面全面推进，着力打造“阳光党务”。自推行党务公开以来，该镇建立农村党员干部现代远程教育及文化共享工程20个，建好“村级党员之家”9个，扶持党员科技示范户46户，救助特困党员85人，赢得了群众的信任和拥护。

一、加强领导，健全工作机制。

该镇成立了由镇党委书记任组长的党务公开工作领导小组和由镇纪委书记任组长的党务公开工作监督小组。建立了镇党委书记全面负责、党委班子成员分片负责、驻村干部包村负责“三位一体”的党务公开指导小组，全程指导各党支部党务公开工作。把党务公开工作纳入全镇文明建设千分考核制度范畴。19个村党支部建立了相应的领导机构和工作机制，明确各村支书为第一责任人，形成了党委统一领导、部门各负其责、纪委加强监督、党员积极参与、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、规范运作，完善实施办法。

该镇为促进党务公开的规范化运作，进一步完善了《党务公开工作实施办法》和《关于党务公开工作的实施意见》，做到“五个确定”。一是确定公开目录。从内容、范围、方式及时限等方面制定了镇党委及各村党支部党务公开的目录。二是确定公开内容。“党员群众关注什么，就公开什么”。把民主决策、思想建设、组织建设、领导班子建设、干部作风建设、反腐倡廉建设等事项作为镇党委党务公开内容。把组织机构、党建工作、村级财务、计划生育、合作医疗、民政救助、农民减负、矛盾纠纷排查调处、工作落实情况等事项作为村党支部党务公开内容。三是确定公开程序。按照“先党内后党外，先审核后公开”的原则和“提出内容、审核确定、实施公开、处理反馈、归档管理”的程序进行公开。四是确定公开形式。以党务公开栏为主阵地，与会议和文件公开、媒体公开、电子显示屏公开相结合。各党支部按照因地制宜、灵活多样、简便及时的原则，选择适当有效的公开形式。五是确定公开时限。常规性工作长期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开，重要工作的进展情况跟踪公开。

三、注重实效，拓展监督渠道。

该镇把党员和群众满意不满意作为评判党务公开实效的唯一标准，拓展四条监督渠道。一是完善监督程序。制定了监督程序流程图，设置了意见箱，公布了举报电话，广泛接受社会监督。二是聘请监督人员。从社会各界聘请10名党务公开监督员， 邀请他们列席党政例会听会谏言，广泛收集意见建议，全方位进行督促，发现问题及时整改。目前，已收集并处理意见建议67条，并全部向党员、群众进行了反馈。三是开展监督检查。党务公开领导小组把督查情况作为单位及领导干部年度考核和落实党风廉政建设责任制考核的重要内容，及时通报督查情况。四是组织群众评议。要求党支部及其主要负责人对实行党务公开作出公开承诺，组织党员和群众代表对党支部党务公开情况进行评议，及时公布评议结果。

四、典型示范，全面推进工作。

该镇分“两步走”全面推进党务公开工作。一是典型示范，积累经验。全镇确定了碧云峰村、香炉山村、宝林冲村3个党务公开试点村，按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的原则，先行先试，摸索经验，成效显著。碧云峰村结合村级集体收益情况及福利院工作情况，重点公开了村级财务清理、入住福利院五保户及民政救助、医疗救助对象名单。宝林冲村结合味姜加工等特色产业，制定了任期工作目标和年度工作目标。香炉山村结合农村清洁工程等工作，制定了告全体村民的公开信和环境卫生保护等相关工作制度。二是以点带面，全面推进。通过典型示范，带动其他16个村党支部党务公开工作全面铺开，完善了各类资料，配置了公开设施，党务公开覆盖率达100%。党务公开工作的全面推进，有力地促进了党员干部作风转变，密切了党群干群关系，增强了党组织凝聚力和战斗力。（湖南省益阳市赫山区纪委  邓瑾）