江西寻乌县纪委采取提前介入、严把“三关”的举措，对关系到民生的社会热点、重点、难点农村低保问题做到全程监控、阳光操作，今年上半年，县纪委加强指导和把关，对全县低保对象进行了一次大规模的清理整顿，共取消农村低保对象665户1053人，城市低保对象355户749人。调整农村低保对象868户1053。

该县纪委为使百姓最关注的农村低保问题能达到“公开，公平，公正”的原则，县纪委充分发挥自身监管的职能作用，做到提前介入、全程监控。

一是严把“入口关”，帮助民政部门完善了村（居）、乡（镇）、县三级管理网络，实行“谁调查，谁签字，谁负责”的原则，对申请救助的低保对象，一律由民政局、民政所、村（居）委会人员进行入户调查，并进行三级评议、三榜公示。在审核家庭收入情况时，坚持“一看、二问、三查、四核、五复”的审核制度，即一看（深入到申请人家庭中，看家庭摆设、家庭生活用品使用情况）；二问（对申请人员家庭中有工作单位的，到所在单位核实工资等收入情况）；三查（到邻里走访了解日常生活状况、临时收入、到劳动部门了解就业情况）；四核（核实水费、电费、燃料费、电话费等消费支出情况及相关证明、证件等）；五回复（对所调查的新增、停发、提高金额、核减金额、不予批准对象及时明确回复）。

二是把好“审批关”。严格执行申请审批程序，即“个人申请——居委会审查（入户、评议、公示）——乡镇审核（入户、评议、公示）——民政局审批（入户、评议、公示）。切实做到“三个不批”，即“材料不齐不批、不按程序不批、群众异议大不批”，杜绝”优亲厚友”、“以权定保”等现象。同时，为更好地接受社会监督，县纪委在要求民政部门三榜公示的同时，评议审批低保对象时采取公开评议的方式，敞开评议大门，吸呐社会各界人士来参加低保对象的评议审批，并允许他们提出参考意见。另外，县纪委设立了各级信访接待室、举报箱和举报电话，一旦接到举报，迅速派员协助调查落实，及时处理，得到了群众的好评。

三是疏通“出口关”。坚持定期核查制度，实行“半年一小清，由各乡镇针对人员死亡、子女出嫁、升学就业、退休等现象进行清理；一年一大清，要求民政部门组成清理小组，对全县低保对象进行动态调整，重新确定，定期对全县城乡低保对象开展清查审核工作，督促乡镇、社区加大自查力度，对城乡低保对象的家庭收入、人员增减和生活状况进行核查通报。今年6月，在县纪委的指导监管下，该县对全县低保对象进行了一次大规模的清理整顿，调整了一批不合低保条件的农户，通过清理整顿基本上达到了公平公证，实现了社会和谐，百姓幸福，政府部门“三满意”。（寻乌县纪委 黄志刚 潘刚）