今年来，湖南益阳市赫山区本着“信访无小事、事事连民心”的宗旨，结合实际大力推行“变群众上访为干部下访”、“变单打独斗为人人参与”、“变相互推诿为民情直通卡制度”的信访工作机制，着力加强基层党风廉政建设。截止目前，该区党员干部共走访群众11000多户，化解纠纷150余起，解决民情问题310多个。

一是变群众上访为干部下访。在全区大力开展“党性大教育，民情大走访”和“干群联户帮扶”活动，组织区、乡两级干部走出机关，主动排查矛盾隐患，化解各类矛盾，帮助农民解决实际问题，变群众上访为干部下访。同时，建立健全领导接访制度，区级领导定期轮流接访、询问信访案件的办理情况，确保“苗头”信访及时办、“疑难”信访重点办、“热点”信访跟踪办、“棘手”信访慎重办，做到抓早、抓小、抓苗头，争取把问题化解在基层，消灭在萌芽状态。

二是变单打独斗为人人参与。建立区、乡镇（街道）、村（居委）三级信访信息网络，乡镇和村居委配备了专（兼）职信访干部，负责本辖区内日常信访工作，对群众反映的问题及时进行登记、处理和转办。同时，由区级领导牵头定期组织召开各职能部门、乡镇（街道）参加的信访联系会议，对各地存在的重要矛盾隐患进行分析排查，研究确定解决方案，避免问题激化，从而形成“全员参与”、“灵活高效”的信访工作格局。

三是变互相推诿为民情直通卡制度。为了使群众上访件件有着落，事事有回音，今年该区纪委下发了《关于纪检监察信访举报工作实行“一卡三制度”的实施办法》，“一卡”即民情直通卡，“三制度”即信访登记制度、限时办结制度、责任追究制度，要求各单位收到民情直通卡后，要按照要求，及时调查处理卡上群众反映的问题。对民情直通卡反映的事项推诿扯皮、敷衍塞责、处理不及时不到位，造成重复举报、集体举报、越级举报的，将严肃追究责任，确保群众举报的问题能有效得到解决，确保群众反映的问题能在赫山及时解决。（赫山区纪委  金醒凡）