转变干部作风关键在人，为此，江西兴国县充分依托丰富的红色资源优势，打好“红色牌”，不断加强干部的思想教育，营造“人人谋发展，事事争一流”的良好氛围。

一是宣扬“红色”标语，营造再创“第一等工作”的氛围。结合集中整治活动第一阶段工作安排，在县域各大主要路口、城区各主干道设置了活动大型宣传标牌和宣传标语，并要求各单位在主要街道、公共场所、单位机关、服务窗口至少悬挂2条活动标语，打出了“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”，“创建作风建设示范县、再创第一等工作”，“以第一等干部作风建设创业、宜居、平安、生态、幸福兴国”等红色口号，据统计，全县各单位共悬挂宣传标语317条，在全县营造了创建和集中整治活动的良好氛围。

二是围绕“红色”主题，提升干部职工的服务意识。组织各单位各部门各乡镇开展了“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”学习教育活动。将苏区精神和苏区干部好作风学习读本纳入了活动学习参考目录，根据活动时间节点制定详细的学习计划，开展集中学习。县矿管局、国土局等单位根据参考目录还专门编制了集中整治活动学习资料，发至每一名干部职工手中。全县干部职工都认真撰写了读书笔记和心得体会文章。同时，组织全县干部职工开展了以“如何转变作风，创优发展环境，再创一等工作”为主题的大讨论活动，组织了创建和集中整治专题知识考试，考试优秀率达93.4%。通过学习，全体干部职工明确了创建和集中整治活动的重大意义和目标要求，服务宗旨意识得到了进一步的提升。

三是弘扬“红色”精神，牢固崇廉尚洁的思想。开展了36场“红色讲堂”，1场“争当勤廉楷模、树时代新风尚”主题演讲比赛，25场（次）警示教育活动，有效增强了全县干部职工的廉洁自律意识；结合本地实际，创作出了一批廉政文艺作品，举办了52次“送戏下乡”活动、3次廉政文化专题广场演出，在全县营造了崇廉尚洁的浓厚氛围。

创新活动载体，以事化人

为实现干部作风由“标”至“本”的转变，该县积极探索，大胆尝试，开展了一系列的活动，丰富了干部作风突出问题整治活动的载体。

一是开展科学调研活动。为科学分析当前经济社会发展形势，找准制约兴国加快发展、科学发展的主要症结，县委组织开展了“深入调研谋发展，集思广益促振兴”主题调研活动。县纪委监察局领题调研了“干部作风建设、优化发展环境、机关效能建设”方面的工作，调研中向社会各界发放调查问卷519份，召开了园区企业、个体工商户等123名代表5场专题调研座谈会，征求意见和建议，收集群众反映强烈的突出问题，形成调研报告20份，为推动县域经济加快发展、转型发展提供了有力保障。

二是开展“三创三争”活动。通过深入调研，明确了争创“干部作风建设示范县”的工作目标，制定出台了《关于创建作风示范县的实施方案》，结合全市作风建设模范区的创建工作，针对优化我县发展环境这个主题开展“三创三争”活动。在服务窗口创建优质服务、规范高效的示范窗口，实现政务公开、窗口服务、事项办理、效能管理四个“标准化”；在行政执法部门创建依法行政、履职尽责的示范单位，实现执法行为、自由裁量权、廉能风险防控的三个“规范化”；在乡镇创建亲民为民、和谐发展的示范乡镇，实现服务群众、干部监管、致力安康三个“常态化”；开展争做服务大局的先锋，争做务实创新的表率，争做清正廉洁的标兵的活动，进一步检验干部的作风和作为，力争在全县范围内营造谋事业、促发展的良好氛围。

三是开展革除“五大陋习”活动。结合集中整治活动，针对干部作风中较为突出的“五大陋习”，开展专项治理活动。革除“讲阔气、比排场”的陋习。为大力整治热衷大吃大喝、铺张浪费、公款旅游、公车私用、超标准接待、超标准配备用车、热衷迎来送往、沉迷吃喝玩乐等行为，我县出台了《公务接待费用限额管理》，建立健全了专帐单列、定期中报、月清月结、预警函文等监督管理制度；革除“轻事业、重玩乐”的陋习。为摒弃对人生没有目标，对事业没有追求，玩心过甚、品味低俗、意志消沉，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博或具有赌博性的娱乐活动的陋习，我县在坚持每月一次定期明察暗访的基础上，还不定期随时组织人员经常分路段对全县茶庄、餐馆酒楼等公共场所进行了拉网式暗访督查，并实行了赌博举报有奖制度，给予举报人收缴赌资50%的奖励，鼓励各级群众参与监督；革除“走过场、混日子”的陋习。为整治不加强学习，政策理论水平低，习惯于一杯茶、一张报的日子，作风飘浮、虚于应付，自由散慢、不思进取，每天走读的行为，我县四套领导班子成员，身先士卒，深入全县25个乡镇和县直各机关单位进行明察暗访，制定出台了《关于进一步改善乡镇工作条件提高乡镇工作人员待遇的意见》，建立了乡镇干部津补贴制度，根据考勤实施补贴，有效加强了乡镇干部的管理，让干部静下心、沉下身；革除“喜钻营、好投机”的陋习。坚决打击民违规建房、搞房地产开发谋私利，热衷踩政策边线，对违纪行为存在侥幸心理，有令不行、有禁不止，破坏城市规划建设等行为。组织全县18192名公职人员开展了自查自纠，对部分群众反映可能存在违法违章建房行为及非法交易土地行为的51名公职人员下发了《告知书》，对参与违章建房的领导干部进行立案查处；革除“耍权术、谋私利”的陋习。强力整治权力寻“租”、权钱交易，不按规定办事，违规入股相关企业，扰乱市场经济秩序的行为。对机关干部参与违规入股企业的情况进行自查，发出温馨提示函2700多张，对有群众举报、有苗头性和倾向性违规入股的17名领导干部发出书面告诫和廉政诫勉谈话。自专项治理开展以来，干部作风中存在的陋习得到了根本性的好转，也得到了上级领导和群众的一致赞许。

注重长效机制，以制管人

该县从创新机制入手，不断建立健全制度，形成了以制度管人、管事、管权。一是健全防控机制。为加强对工程项目招投标、政府采购、城市规划建设、国有土地出让、采矿权出让等重点领域的监管，创新廉能风险防控机制建设，选定国土、工商、发改、矿管、交通、质监、规划建设、财政八个部门作为重点领域权力公开透明运行的试点部门，组织了县效能办、纪工委、监察分局4名工作人员实施定点督导，以建成廉能风险防控机制建设规范化单位。二是健全监管机制。建立健全了包括廉政谈话和廉政承诺、“三公”消费监管、县直股级干部交流轮岗、严禁党员干部参与赌博等为主要内容的《兴国县党风廉政建设八项制度》，并强化制度的执行力，全面规范党员领导干部廉洁从政行为。创辟了一个县级“乡镇网络问政直通车”主平台及25个“乡镇网络问政直通车”分平台，实行“一网四问”（问政、问事、问廉、问责）工作模式。网络直通车开通以来，全县共实现群众问政、问事、问廉、问责2872件。三是健全问责机制。制定出台了《兴国县机关效能责任追究办法》，对各单位各部门按年度百分制实施计分考核。根据日常监督、群众满意度和基层站所民主评议测评等有关情况，按照“扣分预警制”扣分细则，扣除相关单位当年度机关效能考核积分。年终，根据考核积分情况对排名靠前的单位予以通报表彰和奖励，并予以一定的物质奖励；对考核不达标且排名倒数的，对单位限期整改，对主要领导给予组织处理和经济处罚。 （兴国县纪委  罗琼华）