今年来，湖南省益阳市赫山区在党务公开上着眼于工作内容、方式方法和机制制度创新，努力构建符合赫山实际、体现发展要求的党务公开新模式，不断开创党务公开新局面。

一、创新公开内容，由“依事公开”向“按需公开”转变。为使党务公开具有持久生命力，该区在党务公开工作中，先期组织开展调查，全面了解党员群众关心关注的重要问题和共同愿望，以此确定党务公开重点事项，努力实现从“公开什么群众就看什么”到“群众需要什么就公开什么”的转变。在此基础上，制定出台了《中共益阳市赫山区委关于实施党务公开工作的意见》和《中共益阳市赫山区党务公开目录（试行）》，将党员群众关心关注的党组织议事规则、重大决策事项、重点工程项目、重大人事安排等作为公开的重要栏目，并明确了栏目下的具体内容，如在重大决策公开方面，要求把涉及重大民生，具有全局性的重大决策、决议、决定，党委任期目标和阶段工作重点等与群众密切相关的事项作为常规性公开内容，最大限度的向党员群众进行公开。今年该区两次大的人事任免，均在区委党务公开栏和赫山区公众信息网上进行公示。这样既杜绝了形式主义，又体现了党务公开区别于政务公开的本质特点，进一步增强了党务公开的针对性和实效性。

二、创新公开方式，由“结果公开”向“全程公开”转变。只公开结果而不公开过程容易让党员群众猜测和质疑，甚至产生“公开不如不公开”的负面效果。为此，该区按照“事前公开、征求意见，事中公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的原则，以“四不放过”（公开内容不全不放过、公开不及时不放过、公开形式不规范不放过、党员群众不满意不放过）作为党务公开工作的硬杠杠，制定了重大决策征求意见、党内事务听证咨询等制度，明确规定决策前，必须广泛听取基层党组织以及社会各界的意见、建议；出台了《益阳市赫山区关于建立党务公开新闻发言人制度的实施意见（试行）》，区委及区委各部委均设立了新闻发言人，及时向社会发布信息，介绍党委重大决策部署、重要方针政策、重要规章制度及其执行情况，从而把事前、事中、事后整个过程纳入公开范围。同时，充分发挥报纸、电视、网络等媒体的作用，及时发布重要文件、安排的重要事项、部署的重大工作；并在网上开辟书记电子信箱，书记可与网民、群众随时互动沟通意见，让群众及时了解党委的工作意图和部署。

三、创新公开机制，由“自行公开”向“监督公开”转变。党务公开是一项系统工程，在各级党组织的自觉推进下，还必须充分发挥各方面的监督作用，才能促进党务公开工作逐步走上规范化、制度化的轨道。一是开展单位自评。把党务公开工作情况纳入各级党组织民主生活会重要内容，由班子成员、单位党员对党组织科学决策、选人用人、民主建设、班子作风、党务公开效果等情况进行评定。二是组织群众测评。以问卷调查的形式向党员、群众、人大代表、政协委员征求党务公开方面的意见和建议。三是聘请党务公开监督员。该区共聘请监督员416名，并制定了《党务公开监督员工作制度》，定期召开座谈会，对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议。四是建立意见收集处理反馈制度。全区共设置党务公开监督电话97部、意见箱408个，明确专人收集整理党员群众提出的意见和建议。五是实行督查考核制度。坚持把党务公开工作纳入基层组织建设和党风廉政建设考核范畴，制定了《益阳市赫山区党务公开考核办法》，定期组织开展专项督查，将考核结果与各级领导干部评先、评优、奖惩挂钩，真正形成了党务公开“党委统一领导、纪委协调监督、部门通力合作、群众积极参与”的领导体制和工作机制。（赫山区纪委   金醒凡）