江西省安远县纪委念好“优、实、全、深”四字诀，破解信访举报工作重点和难点，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

围绕越级上访，进一步做“优”信访举报工作。充分发挥基层信访信息员职能作用，认真宣传党的方针政策，参与调解矛盾纠纷，收集反馈基层苗头性、倾向性问题和党员干部违纪案件线索；坚持信访矛盾纠纷月排查制度，对辖区内的矛盾纠纷每月进行一次排查，发现可能发生的越级上访苗头，及时落实责任予以化解；强化对初信初访的处理工作，对要求合理且能够解决的信访问题，及时答复，承诺的事情，保证兑现到位，对一时难以解决的问题，耐心说明情况，慎重答复。

围绕重信重访，进一步做“实”信访举报工作。一是建立健全源头管理制度，认真抓好初信初访关，建立台帐，全面掌握全县重复信访问题发生的领域、人员及原因，制定了重复信访首办责任制、即时即报制度和责任追究制度，对容易引起重信重访问题进行整顿，从源头上防范重信重访现象发生；二是深入开展矛盾纠纷排查，重点排查在全县重点项目建设、征地拆迁等方面引发的矛盾纠纷，切实维护群众利益，对信访问题的落实和解决进行跟踪回访，同时做好政策宣传和解释工作，将重信重访问题有效地稳控在当地；三是对排查出的重信重访案件实行领导“五包”制，即包掌握情况、包解决困难、包教育感化、包稳控管理、包依规处置，在源头化解矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素。

围绕信访积案，进一步做“深”信访举报工作。强化包案措施，对上访老案、赴省进京案、重信重访案等逐案落实属地责任、部门责任和领导责任，综合运用法律、行政、经济等手段，在推动解决“骨头案”、“钉子案”上狠下功夫，实现了“清仓见底”的目标。一是实行领导包案，一个疑难案一个领导包调查、包处理、包教育、包稳控；二是加强协调，领导干部要深入现场，亲自动手协调处理，确保案结事了；三是做好思想疏导和政策法规的宣传教育，依法维护群众利益，规范正常的信访秩序，有效化解了信访积案，维护了广大人民群众的切身利益。

围绕集体上访，进一步做“全”信访举报工作。一是树立有理推定意识，对上访申诉案件，接待人员按照“有理上访推定”的原则，站在来访者的角度换位思考，设身处地为老百姓着想，采取公正合理的方式，逐渐消除当事人的误解，以免造成矛盾激化；二是树立息诉罢访意识，按照谁办案谁负责的原则，认真做好释理说法、心理疏导工作，出现问题，随时追究责任，切实做到全案全结，不留隐患；三是把信访工作作为党的群众工作的重要组成部分、把信访问题作为现实的民生问题，带着对群众的深厚感情，更加积极地回应群众提出的合理诉求，更加主动地解决好群众的现实困难，有力维护了信访接待的正常秩序。

换届以来，我县受理赴省上访3件（次），进京上访0件（次），受理重信重访案件5件（次），努力地把信访问题化解在本地区，有效维护了全县社会和谐稳定。（安远县纪委   欧阳振旺）