近年来，江西省丰城市为提升机关效能，优化发展环境，狠抓干部作风建设，该市通过教育引导、严格监督、建立长效机制，有力促进了干部作风转变，尤其是今年，在整治影响发展环境的干部突出问题中，以治理“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”为重点，重拳整治作风顽疾，动真碰硬查处不良行为，进一步提升了干部作风建设水平，为推进该市“担当领头羊，领先中西部，百强再进位”提供了重要保证。具体做法主要体现在“三化”之中。

干部作风引导常态化

为引导全市广大机关干部弘扬优良传统，转变工作作风，该市每年都要抓好“四个一”的规定动作。一是开展一个主题活动，让干部绷紧作风弦。自2009年以来，他们先后开展了“机关效能年”、“创业服务年”、“发展提升年”主题实践活动，今年又以“整治影响发展环境的干部作风突出问题”为主题，铁手整治干部作风，使广大干部始终绷紧了作风建设这根弦。二是召开一个作风建设大会，让干部认清发展理。该市每年春节后的第一个领导干部大会必定有干部作风建设的内容，在会上不但市委、市政府、市纪委领导要对干部作风建设进行总结、分析问题提出要求，而且要表彰“先进单位”“、服务标兵”，曝光干部作风问题典型案例。尤其是今年，共通报典型案件8起。三是参与一次“五同”活动，让干部加深群众情。每年利用夏秋两季，安排千名党员干部深入企业、农村、学校等基层开展“同吃、同住、同劳动、同学习、同进步”活动，通过数10天与群众在一起谈民事、问民意、解民困、暖民心，为群众办好事，办实事，既拉近了党群干群关系，干部心灵也得到了洗礼。四是推出一批宣教“演出”，让干部合唱效能曲。为提高广大干部作风意识，该市每年还要开展多种形式的作风演讲比赛，作风转变大讨论，优良传统大宣教等活动，吸引广大干部同念作风经、合唱效能曲，从而潜移默化地提高服务意识、大局意识和效能意识。

干部作风监控网格化

干部优良作风哪里来，既靠领导带，更靠御史台。该市在整治干部作风中力求“软、硬”兼施，“明、暗”并举，织密干部作风监控网络。一是建立电子监察系统。干部作风好不好，关键看窗口。该市加大投入力度，在市行政服务中心建立了高科技的电子监察系统，各部门单位驻行政服务中心窗口工作人员服务效率、服务纪律通过电子监察系统，纪检监察机关看得一清二楚。不仅如此，该市还在全省率先启动了乡镇便民服务中心电子监察系统，达到了各服务窗口电子监察全覆盖。二是完善发展环境监测平台。干部作风好不好，老板最有发言权。为掌控机关干部，尤其是行政执法机关工作人员在服务企业、服务群众时的作风状况，该市在全市数千家企业中聘请了120家企业作为监测点，动态式监督干部的行政行为。仅今年他们就收到即时监测信息56条，其中反映问题信息17条，收到综合评价7800余次，真正起得了干部作风违纪违规电子眼作用。三是组建了明察暗访工作队。为整治干部作风中反映最普遍、最强烈的“门难进、脸难看、事难办”及“三乱”问题，该市聘请了20名富有正义感的老同志成立明察暗访工作队，及时发现干部作风中存在的问题。今年1—5月，工作队共反馈干部违反工作纪律问题5条，与此同时，市纪委还开展“问风于企、问计于企”活动，由市纪委领导带队深入企业，通过上门听、座谈问的形式，面对面征求意见建议，挖掘干部作风问题线索，仅在整治干部作风第二阶段就发放征求意见函300份，召开座谈会13次，与300余名企业老板、人大代表、政协委员面对面交换意见，共收到各类意见建议400余条，这些意见市纪委都分别以交办函形式责成各有关部门进行整改。四是加大群众投诉查处力度。本着对群众负责、对干部负责、对事业负责的精神，该市对每件事关干部作风问题投诉基本做到“四个不放过” 。即：问题没有查清不放过，问题没有处理到位不放过，问题整改不到位不放过，群众不满意不放过。每年要查处数十起损害发展环境的问题，曝光通报七、八起典型案件。仅今年已查处涉及干部作风问题3件，通报典型案件1件，不仅如此，该市还始终保持对领导干部贪污腐化问题查处力度，每年查处2-3起有影响的干部贪污腐化案件，为整治干部作起得了不可替代的威慑作用。

干部作风管理规范化

规范干部作风，建立长效机制是治本之策。该市在整治干部作风中不但加强教育引导和监督查处，而且非常注重建立干部作风管理体系，做到用制度管人，按规范操作。一是大力推进管理机制创新。该市在出台《关于创建最优发展环境的若干意见》、《关于进一步优化经济发展环境，提高政府服务效能的实施意见》和《关于加强干部作风建设的若干问题的决定》的同时，还出台旨在遏制“中梗阻”、“小鬼难缠”等问题的中层干部轮岗制度，规定每个部门单位3年以上的科长股长必须轮岗交流。除此之外，他们还推行执法部门收支完全脱钩制度和规范行政执法检查制度，不论部门单位收多少、罚多少，都不予返还，有效防止了“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”问题。二是积极推进行政审批改革。该市以建成新的功能齐全的行政服务中心为契机，积极推进行政审批“两集中、两到位”改革，大力压缩审批时间、提高服务效能，目前进驻行政服务中心窗口单位达50个，进厅许可项目达91个，进厅收费项目达106个，基本实现了“一个窗口受理”、“一站式办理”的审批模式；对于重大建设项目，该市还出台了《重大投资项目审批“绿色通道”操作办法》。三是加强了干部作风考核。为鼓励先进，鞭策落后，该市出台了两项与干部作风有关考核办法，即《丰城市绩效考核评价方案》和《丰城市优化发展环境考核意见》。两项考核都把干部作风作为考核重要指标，尤其是优化发展环境考核，每年要评出一批“先进单位”和“服务标兵”，评出一批“警示单位”，并将考核结果运用于干部的评先、评优及提拔使用之中。他们认为通过公正公平的考核，为干部作风建设增加了强劲推动力。（丰城市纪委 丁江华）