“现在村里大事小情，全都公开。你看，低保户的名单全晒在墙上呢！我们心里就像吹过一阵春风，啥疑虑都没有了。”近日，在江西省乐平市礼林镇礼林村，一位村民指着村务公开栏对记者说，话语中透着满意。

是什么促成干群之间如此信任、和谐？“通过加固资金‘保险锁’、把好资源‘交易关’、擦亮监督‘透明窗’、理顺群众‘心中气’，推进农村党风廉政建设。”乐平市委常委、市纪委书记伍恒明道出其中奥秘。

资金管理是村级管理的难题。村级财务混乱、干部胡支乱花，曾是造成干群关系紧张、引发上访的主要原因之一。

为破解难题，乐平市自2007年起在各乡镇设立村账镇代理办公室，对村级实行票据、资金双代理核算，并规定所有支出票据必须经村民选出的民主理财小组审核方可报账。

“刚开始推行时，阻力挺大！不少人觉得资金上锁，权力受限。”浯口镇党委书记蔡四妹向记者介绍，镇里顶住压力，严格把关，强调“权力必须接受监督，约束也是一种保护”。正是有了村账镇代理这把“保险锁”，村级财务管理变得“一清二白”，有效避免村干部胡支乱花，赢得群众信任和拥护。

“可别小看民主理财小组把关这个环节！”高家镇梅岩村民主理财小组组长洪礼和得意地说，4年多来，该村这个由老党员、老教师、老干部组成的民主理财小组共清退不合理票据492张，拒付资金8.5万元。

资源管理是村级管理的又一个难题。过去，常有这样的现象：村干部“酒杯一端，政策放宽；嘴巴一抹，事情办妥”，随意发包处置村集体资源，群众意见很大。

为杜绝这种现象，该市在各乡镇(街道)建立公共资源交易站，明确规定集体公共资源承包、出租、出让必须进站公开交易。

记者在洎阳街道中店村采访时了解到，该村前不久一块土地出让，底价8万元，34家竞标，最终以30.6万元成交。说起当时场景和成交价，村党支部书记连连惊叹“想不到”。一位投标人说：“虽然没中标有点遗憾，但这么公平公正，我们心服！”据悉，全市各公共资源交易站近年共交易743起，交易金额达1.08亿元，节约907万余元。

严格的管理需要严格的监督来保障。如果一些事项公开不及时、监督不到位，容易引发群众误会。乐平市坚持以公开促公正，推进党务、村（居）务、财务公开工作。除公开栏等公开方式外，一些村（居）还配备了电子触摸屏，群众轻轻一点，就能在线查询党务、村（居）务、财务有关信息。该市还统一制发“农村权力运行规范运作流程图”，使村干部权力在群众监督下规范、透明运行。

“阳光是最好的防腐剂。大事小事都公开了，‘暗箱操作’就没有了市场，权力滥用就没有了机会。”众埠镇湾头村党支部副书记、纪检委员董水才对记者说。

真正发挥群众监督作用，还要畅通群众诉求渠道，及时理顺群众“心中气”。为使群众在第一时间找到要找的人，该市采取了以下措施：向社会公开各级领导干部联系方式和工作分工；市委书记、市长带头定期接访，经常下访；在各乡镇（街道）设立投诉监督中心，在294个村设立398个信访服务点，有的乡镇还设立了民情恳谈室。洪岩镇更新林场段有根等9位职工因档案遗失，医保、社保难以落实，打算集体上访。市纪委下访人员了解到这一情况后，督促相关单位解决。见到记者，段有根竖起大拇指说：“下访干部把我们的事当成自己的事办，不到一个星期就解决了，好！”（记者 王霞 陈鹏 通讯员 程继军）