近年来，湖南省江永县不断加强低保专项资金的管理力度，突出“三个确保”的工作理念，切实做好低保工作，让真正困难的群众生活得到保障。2010年以来，全县共收到中央低保金2028万元，涉及低保对象27433人。

一是实行社会化发放，确保专款专用。以管好城乡困难群众“救命钱”为宗旨，严格按照法律法规和上级相关要求，坚持完善制度、规范程序、专款专用、重点使用，基本保障了城乡困难群众的基本生活需要，促进了社会稳定。同时，为加快低保资金拨付进度，县民政部门及时制定用款计划，县财政部门在设立低保资金专户的基础上，按计划拨款，由县信用联社实行打卡发放，确保了低保资金按月、按季发放。据统计，全县2010年累计发放低保对象158202人次，发放资金964.339万元；2011年累计发放低保对象160462人次，发放资金1314.7万元。

二是严格发放程序，确保安全高效。为使低保资金发挥最大的保障效应，采取分类施保、突出重点的方式，严格发放程序。一方面，根据低保对象定期申报和家庭收入定期核查情况，并经过民主评议、张榜公布等程序，将低保对象按家庭人员情况和困难程度分成A、B、C、D四类，实行分类、动态管理。其中，四类低保金月发放标准为：A类90元、B类80元、C类70元、D类60元。另一方面，对“三无”人员，子女完全无能力赡养的困难老人、重度残疾人员，大病重病患者家庭，除全额或高额享受低保待遇外，还通过发过节费、慰问金等方式予以补充倾斜，突出使用重点。

三是加强动态管理，确保应保尽保。在实施过程中，规范低保资金申请、审批、发放和监督的程序，坚持“严把五关”，即严把申请入口关、入户调查关、收入评定关、监督关、审批关，并建立相应申报审批责任卡制度。此外，按照“应保尽保、特困重保、超标退保、阳光施保”的原则，明确收入测算标准及方法，将收入低于保障标准的困难户及时纳入低保范围。在管理模式上，实行动态管理，规范最低生活保障的准入和退出机制，做到“应保尽保，应退尽退”、“人员有进有退、补助有升有降”，最大限度实现公平公正。同时，要求各责任单位相互配合，相互衔接，按居住地划分管理对象，切实做到变化随时上报，资料随月运转，进出随月更新，低保户随居住地管理。统计数字显示，全县2010年收到中央低保金890万元，发放低保对象13368人，人均月补差58.4元；2011年收到中央低保金1138万元，发放低保对象14065人，人均月补差82元。

到目前止，该县民政人员没有因低保发放工作受党政纪处分。（湖南省江永县纪委   卢加文）