为破解农村基层案件难办理、信访难解决的问题，近来，陕西省安康市区本着整合力量、资源共享、优势互补的原则，实行区纪委常委包联片区纪工委，进一步促推基层党风廉政建设，为全区转型跨越发展提供强有力的纪律保障。

共谋互助促发展。按照毗邻相近、方便工作的原则，把全区34个镇办，65个区直部门和单位，划分成8个片区，设立8个纪工委，纪工委书记分别由包片区纪委常委担任，纪工委委员由所在片区镇办、区直联系的单位纪检组长组成，并将片区内素质高、能力强的纪检监察干部吸纳到纪工委中担任兼职纪工委委员。片区纪工委原则上每月召开一次会议，收集对片区纪工委的工作意见和建议，对农村基层党风廉政建设方面存在的问题等进行认真分析和研究。并结合镇办发展实际，片区纪工委充分发挥监督、指导、协调服务作用，切实为地方经济发展出谋献策。

共监互管提效能。片区纪工委与镇办党委、政府密切协作，加强干部作风建设，引导党员干部形成真抓实干、大胆创新的良好风气；不断加大执法检查力度和贯彻落实各项方针政策，重点项目建设，强农惠农资金使用，招投标监督督促力度，确保政令畅通；加强效能监察，深化首问责任制，开展政风行风评议，提高办事效率和服务水平。

共晓互通查案件。片区纪工委充分发挥纪检监察案件查处作用，切实发挥查办案件的治本功能，严肃重处违纪违法案件，做到有案必查、有查必果、有错必纠。建立案情通报制度，片区纪工委对案件调查核实后，纪工委按程序与所在镇办党委召开通气会、办公会及时通报案情，提出初步处理意见，征求镇办党委意见和建议，共同研讨达成一致意见后，交由镇办党委组织召开支部会议、党委会议讨论决定，报片区纪工委和区纪委批准。

共建互动促和谐。片区纪工委认真开展信访排查，特别重视重信重访的排查息访工作。通过分析信访举报特点及信访规律，针对信访举报件所反映的普遍存在的苗头性、倾向性问题，督促相关镇、村两委及时召开专题民主生活会，分析原因、研究对策、及时纠正，从根本上解决问题。并建立了信访事件共商制度，对重大信访事件与镇办党委政府共同研究，共同商量解决办法，避免矛盾的升级和恶化，尽量把矛盾和谐消化在基层。同时，建立了督查督办制度，对群众关心和关注涉及民生问题认真开展督查，对存在的问题发出督办通知，要求及时纠正和整改。（陈善军）