成立公务用车管理中心，研发公车管理电子软件系统，探索村务监督委员会与农村廉政风险防控相结合的“163”工作模式，推行农村低保三级联审制度……近年来，河南省安阳市龙安区反腐倡廉建设坚持以科学发展观为指导，突出重点、突出创新、突出特色，营造了风清气正、廉政勤政的干事创业氛围，为全区经济社会平稳较快发展提供了有力保障。

廉政教育入脑入心

拓展阵地，创新载体，丰富内容，突出互动，以喜闻乐见的形式对党员干部进行廉政教育是龙安区党风廉政教育的一个特点。

该区纪委面向全区科级领导干部编印了《党员干部党风廉政教育学习手册》，每季度发行一期，每期汇集一篇廉政文章、一个廉政典型、一则党纪条规、一个警示案例和一幅廉政漫画，要求党员干部在学习过后写一篇学习心得并做一份随册试卷。

在推进廉政文化“六进”活动中，该区充分发挥省、市、区三级示范点辐射带动作用，坚持把廉政教育向党员干部家庭延伸，中小学校延伸，向社会延伸，廉政文化一条街、知识长廊、文化广场、大院舞台已成为该区新农村建设的一大亮点。共创建省级廉政文化示范点1个，市级10个，区级19个。

廉政课堂是该区筑牢干部思想防线，提高干部综合素质的一个重要抓手。该区连续三年在市委党校举办科级干部、基层干部和农村干部培训班，不仅邀请省、市专家讲，区委书记、纪委书记和组织部长分别结合实际亲自讲。近三年来，累计培训干部1800余人次。

权力运行阳光透明

以政务公开工作为平台，以制度建设保障权力公开透明运行是龙安区反腐倡廉建设的一个抓手。该区围绕行政审批改革、政府采购、政府投资审计等，先后实施了多项改革措施，取得了一定成效。

把政务公开与政府目标考核、工作作风转变、提高工作效能和发展改善民生相结合，各职能部门编制职权目录，制定工作流程，设置公开栏，区纪委组织人员定期检查公开内容，确保全面、真实、及时公开。

行政审批和事业收费请企业、商户和群众代表评议，累计取消83项行政审批项目和9项行政事业收费。该区进一步规范了政府采购程序，拓宽采购范围，提高采购效率，今年以来累计节约采购资金130余万元。进一步修订完善了《龙安区政府项目投资审计监督管理办法》，2011年累计对17个政府投资项目工程进行了审计，审计资金900万元，核减工程款200万元，核减率达到22%。

热点难点有的放矢

围绕群众关心关注的热点难点问题，开展专项治理，维护好、发展好和保障好群众利益是龙安区纪委一个坚定不移的工作理念。

关注敏感问题。今年以来，解决拖欠农民工工资金额48.5万， 补签劳动合同1300份 。开展了医德医风教育和医院向社会承诺活动。在全市率先实行农村低保三级联审制度，杜绝“人情保”、“关系保”等现象。

关注重点领域。开展了工程建设项目自查自纠“回头看”活动，对投资500万元以上的12个政府投资项目进行了检查。拆除砖瓦窑1座，复耕土地30余亩。查处一批道路两侧违法占地、违章建房行为，收缴罚款和税费30余万元。

关注专项资金。对存在问题的廉租户进行了重点入户调查，追缴补贴资金5.25万元，取消廉租户5户、低保户3户。开展财政支农惠农专项资金清理及检查，涉及25个项目，涉及金额9526万元；进行了减轻农民负担专项检查，涉及违规金额336.9254万元。

案件查办双重功能

着力查办发生在群众身边的腐败问题，严肃查处党员贪污贿赂、基层干部侵害群众利益的违法违纪案件，同时充分发挥案件查办的惩治功能和教育、预防等潜效功能是龙安区纪委牢固树立的办案理念。

以案说教——该区要求在查处每一期特别是有影响的共性案件后，要严格落实“一案三报告制度”，对案件成因进行深刻剖析，并适时召开警示教育大会，发挥案件查办的教育预防功能。

以案促建——该区纪委针对案件发生后暴露出的制度不健全、监督不到位等问题，创新体制机制，堵塞漏洞。如针对查办案件中发现的农村集体资产流失以及处置中干部暗箱操作等行为，在各乡（镇）、街道设立农村集体资产处置服务所，并制定下发《农村集体处置监督管理办法》，逐步规范了这一问题。

工作创新求实求效

创新、亮点，已成为龙安区纪检监察系统频繁使用的词语。近年来，该区纪委坚持创新工作理念，把其作为提升工作水平的关键环节，在继承中创新，在创新中突破，部分特色工作已取得了明显成效。该区探索的农村集体资产处置“五个一工程”被安阳市纪委评为创新工作奖。

今年以来，该区纪委着眼于公众关注的“车轮腐败”问题，积极探索“制度科技”的公务用车管理新模式。区纪委牵头财政、审计等部门成立了全区公务用车管理中心，负责全区公务用车的编制、审批、和管理。投资近20万元研发了公务用车电子管理软件，对公务用车的编制、数量、维修、登记、处置、变更等实行软件管理、电子监控。制定出台了与管理系统相配套的《公务用车管理办法（试行）》，对车辆的编制、配备、备案报批和费用管理以及违规处理等进行规定。（河南省安阳市龙安区纪委宣教室  韩涛）