协作办案力量大

近年，陕西省岚皋县佐龙镇塔元村群众反映村主任黄某贪污民政资金等问题，镇党委、政府派出工作组进行调查，群众对调查结果不满，继而组织400余人准备到省赴京集体上访。

对此，该县纪委及时安排该镇所在的协作区成立调查组展开调查，查实了该村支书曾某、主任黄某、会计张某贪污退耕还林和民政资金8万余元的违法违纪问题，依据规定，分别给予曾某、张某开除党籍处分、黄某党内严重警告处分，并将涉嫌犯罪的曾某、张某移送司法机关处理。案件查结后，县纪委在塔元村召开了全村群众大会，就查处情况向群众做了回复，现场将收缴的8万余元资金向50余农户进行了发放。群众代表深情地说“你们是党和人民值得信赖的纪检干部”，并给县纪委送了感谢信和锦旗。

岚皋县纪委负责人告诉记者，这么快就把这个案子查实，还是乡镇纪委办案协作区制度起到了关键作用。

据了解，所谓乡镇纪委办案协作区制度，是指在不改变现行行政体制和人员编制的情况下，由县（市、区）统筹规划协作区域，根据工作需要随时调遣协作区内乡镇纪委的办案力量，突破重大、复杂案件的一种查办案件的协作制度。

2010年以来，在省纪委的力推下，这一制度开始在全省范围实行。2011年，全省共建立办案协作区445个。

该项制度实施以后，宁强县群众举报反映该县大安镇八亩田村欺骗套取粮食直补、农资综合直补资金等违纪问题，县纪委组织第三协作区抽调4个单位近10人展开调查，发现该村在研究上报本村新增粮食直补、农资综合直补有关情况时，没有按照《粮食直补、农资综合直补实施办法》规定，虚报10户农户信息，截留上级惠农资金0.75万元，计划用于该村村级财务收入，严重违反了上级支农惠农政策，造成了不良影响。最后，该村两名村干部均受到党内警告处分。该县有两名乡镇纪委书记在参与这次协作区办案后说：“参与协作区办案真是受益匪浅。”
 

据了解，制度推广实施以来，全省各地以协作办案为抓手，认真摸排案件线索，查办了一批上级要结果、群众反映强烈及重大复杂的案件。全省运用协作区办案机制初核线索538件，立案358件，处分397人。（记者  冯晓荣  通讯员  杨江伟）