上海市嘉定区天华社区居民顾先生最近从居委会干部手中领到大病救助金，当天就接到社区救助所工作人员打来的核实电话。在嘉定区，每位救助对象在拿到救助金后都会收到这样的问询信息。截至目前，该区已累计跟踪救助对象1500多人次，保证了近1000万元的救助金及时、足额发放到救助对象手中，无一笔资金出现问题。

近年来，该区突发生活困难群体的救助金多以现金形式发放，并实行“两次签收”制度，即先由村（居）委会干部从救助所签收代领后再送至救助对象处。这种操作方式不仅耗时长、效率低，也直接导致了救助所与救助对象之间出现“背靠背”现象。为避免救助金被侵吞、挪用，该区在部分镇（街）先行试点的基础上，于今年5月出台《关于进一步加强社会救助工作规范化建设的意见》，在全区推广社会救助金发放跟踪落实制度。

该区明确规定，救助金原则上由救助所直接发放给救助对象，以减少中间环节。如村（居）委会干部代为领取社会救助金，须由两人同时签收、领取、送达，并在7个工作日内发放到救助对象手中；有关方面应在规定期限内通过电话、上门、短信、问卷等形式，对发放情况进行回访。回访主要了解三方面内容，即救助金是否按规定时间和要求发放，有无延期现象；领取救助金时救助对象是否签字确认；救助金是否由两人一同送达，有无告知救助金的性质或用途。该区还规定，对于以现金形式发放的3000元以下的救助金，实行不定期抽查回访，抽查总数不低于救助对象总人次数的10%；3000元以上的实行定期定量回访，即在村（居）委会干部签收代领后的两周内进行回访，回访数量为救助对象总人次数的100%。

为确保这一制度落到实处，该区出台具体操作办法，明确各镇（街）社会救助所为这项工作的责任主体，并由区纪委、监察局牵头组织相关单位开展定期检查。该区还设计了统一的社会救助金发放回访记录表，对每笔救助金的跟踪落实情况进行登记、造册和归档，以备核查。（记者 黄坚 通讯员 张杨辉）