为进一步从源头上预防重大项目的腐败问题，近日，湖南省桂阳县制定出台《关于重大项目向纪检监察机关报告的实施细则》，坚持“五个明确”，深入推动实施重大项目向纪检监察机关报告制度。

明确报告的项目范围。财政性投资项目中财政性投资额县级1000万元以上（含1000万元）的，大宗国有土地使用权出让项目、矿业权出让项目评估价县级1000万元以上（含1000万元）的，大宗物资采购项目金额县级100万元以上（含100万元）的，以及纪检监察机关根据需要认为须报告的其它项目，均须向纪检监察机关报告，并填写《桂阳县重大项目报告表》。

明确报告的主要内容。一是项目基本情况。包括财政性投资项目的名称、实施项目的法人、项目负责人、项目地址及规模、资金来源及落实情况、建设期限等，大宗国有土地使用权出让项目、矿业权出让项目的地址、产权关系、项目评估情况、招拍挂情况等，大宗物资采购项目的采购名称、数量、金额、招投标情况等；二是项目决策情况。包括决策过程、决策结果等；三是项目审批情况。包括项目审批部门、审批依据、批准文号等；四是税费优惠情况。包括决定优惠的单位和个人、优惠方式及金额等；五是其它需要报告的情况。

明确报告的时间。财政性投资项目和大宗物资采购项目在正式实施15个工作日前；大宗国有土地使用权出让项目和矿业权出让项目在出让计划下达之后，正式实施出让15个工作日前；纪检监察机关认定须报告的其它项目，自收到纪检监察机关函告后5个工作日内。重大项目发生变动的，应随时报告变动情况。

明确实行分级负责制。重大项目向纪检监察机关报告实行分级负责制，县纪委执法监察室为重大项目报告受理部门。重大项目由县本级以及其所属单位作为实施该项目的法人的，报县纪委监察局；项目涉及财政性投资额（评估价、金额）3000万元以上（含3000万元）的，由县纪委监察局报市纪委监察局备案；项目涉及财政性投资额（评估价、金额）1亿元以上（含1亿元）的，由县纪委监察局报省纪委监察厅备案。

明确实行责任追究制。该县纪检监察机关建立重大项目联系制度和重大项目报告档案，加强对重大项目报告情况的监督检查。对瞒报、漏报、迟报、谎报的报告单位，对单位主要负责人进行诫勉谈话，并取消单位党风廉政建设评先评优资格。对不按要求报告重大事项又发生违纪违规问题的相关负责人严肃查处，并追究主要领导责任，造成严重损失或恶劣影响的，从重处理。（湖南省桂阳县纪委   兰长娥   周道财）