自上级部署开展“联户帮扶”活动以来，湖南省益阳市赫山国土分局高度重视，将其纳入重要议事日程予以专题研究，并结合实际制定工作方案，搭建工作班子，安排专项经费，明确专人具体抓，确保活动获得实实在在成效。 

一是“深”点着力剖贫因。通过派专门工作组多次深入联系村调查了解，认真梳理群众“富不起来”、“发展不了”的主客观原因，找出了致贫的“症结”所在：一是见少识薄埋穷根。部分群众对农业结构调整的经常性和周期性预计不够，缺乏市场经济知识和市场经济规律认识，在农作物的耕种上“跟风”，往往陷入“旺销—扩种—滞销—难富”的恶性循环。二是胆大妄为招风险。有些群众的确有一定的胆量，也思调整，可对到底该种什么、养什么，怎么种、怎么养，却无所适从，更有些群众急功近利，总想“一夜暴富”，缺乏坚定执著的精神和百折不挠的决心，结果损失了时间、精力和资金，不但致富不成，反而由此致贫。三是开支随意无计划。俗话说：“吃不穷，穿不穷，不会盘算一世穷。”有的群众穷是穷在开支无计划上面，存在着“今朝有酒今朝醉”的思想。加上现在的农村人情负担重，有的人家本来收入就有限，却不量力而行盲目一昧“跟人情”，一年下来要花好几千甚至上万元，结果越送越穷。

二是“活”上用功助民富。针对调查了解到的情况，局党组在组织大家讨论分析的基础上，集思广益视不同困难家庭的情况采取了不同形式帮困：一是“雪中送炭”型。从困难群众最亟须解决的问题入手，采取精神帮扶与物质解困相结合的方式，“输血”与“造血”双管齐下，确定帮扶思路和方法，在困难群众和企业“最盼”上做文章，“最急”上见真情，“最需”上求突破。二是“结对引导”型。实行定人、定责、定向帮扶，通过介绍工作、结对扶持等形式，采取个人结对、单位结对等做法，有针对性地在助学、助医和房屋维修上，对困难群众进行最大限度的帮助。三是“政策扶持”型。大力实施“民心工程”，切实围绕群众生产、生活、生存和就业、创业、脱贫致富等环节，千方百计牵线搭桥，收集各种就业信息，争取各类优惠政策。

三是“常”字当头健机制。为了让联户帮扶工作成为一项长期性、经常性的工作，局党组建立健全了一整套行之有效的长效机制：一是责任机制常态化。坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。二是服务机制常态化。进一步完善机关与帮扶点村支部的互联共建、局领导与群众结对帮扶的长效机制，找准帮扶突破口，及时综合情况助推发展。三是政策机制常态化。充分发挥本部门职能优势，采取送思路、送建议、送资金、送项目等做法，制定结对帮扶政策措施，在出实招上下功夫。

四是“实”处落脚强成效。坚持“从群众中来，到建众中去”的指导思想，突出为民解难、帮民发展，以实际行动取信于民。一是及时梳理问题。通过整理汇总群众提出的困难问题、意见建议，共征集到涉及征地拆迁、住房建设、国土整治、生活保障等各类民生问题及意见建议26条。二是做好帮扶解困。通过送政策、送思路、送项目、送技术、送信息等活动，使帮扶活动帮在实处，扶在难处。三是注重人文关怀。积极开展送温暖活动，通过送慰问金、维修房屋等方式，着力解决重点帮扶对象的实际困难。

据统计，截止目前，该局共筹措资金2万元送到帮扶点，按每户发放慰问金400元的标准走访联户帮扶对象10户，出资2000元替帮扶点村特困户维修危房1栋。（湖南省益阳市赫山区纪委  江望军   袁新京）