为破解机关 “中梗阻”作风顽疾，激发干部队伍活力，去年以来，陕西省汉中市积极部署开展市、县直部门重要科级岗位干部交流轮岗工作，截止目前，该市共交流轮岗部门重要中层岗位负责人315人，其中市直部门23人，县直部门292人。

“中层干部在一个部门中的作用十分重要，但长期“固守”一个岗位，特别是管理人、财、物理的关键岗位，容易产生职业倦怠，消磨热情和创新能力，还可能滋生“寻租腐败”。因此，我们把轮岗交流作为多岗位、宽领域培养干部的重要手段，作为促使干部改进作风以及预防腐败、确保干部健康成长的重要措施，认真谋划，突出重点，分批分层强力推进，并取得明显成效。”汉中市委常委、市纪委书记贺书田说。

为确保交流轮岗工作顺利推进、取得实效，汉中市精心组织、统筹规划，采取了一系列相互衔接、互为配套的措施和办法，努力做到小调整、小波动、大变化。工作开展前，该市专门组织人员考察学习安徽合肥等地做法，并对32个市直部门的241个科级岗位进行全面摸底调研，分析研究岗位设置、职能界定、职责任务等情况，广泛征求意见，在此基础上，制定出台了《市级机关重要科级岗位领导干部交流轮岗实施办法》，对交流轮岗的对象、条件、重点、方式、年限、程序等方面作了硬性规定，努力增强工作规范性、有序性和可操作性。

为保证交流质量，该市在确定市级机关预备交流职位和交流人选时，确立了“关键岗位优先、优秀干部优先”的原则，将市级机关管理人财物和项目审批、证件核发及执法监督等直接涉及管理对象利益的重点科室，参照公务员管理的市直事业单位中具有执纪、执法、采购、审批权限的科级岗位，人事任免权在市上对口部门的县区环保局、运管所等科级单位正职等111个岗位作为轮岗交流范围，并明确规定，科级领导干部在同一职位任职满5年或在同一科室担任正科级、副科级领导职务合计满6年且任正科级领导职务满3年的必须进行职务交流、轮岗。去年该市交流轮岗市直部门重要岗位科级干部23人，涉及市财政局、国土局等13个部门，今年安排对任职满五年以上的23名科长进行交流，涉及市公安局、城规局等15个部门。

工作推进过程中，该市制定详细的工作程序，要求各单位在广泛调查摸底的基础上，制定具体的实施方案，集体研究确定轮岗交流调整意见。方案经审核批准后进行公示。对符合轮岗交流调整的对象，原则上在部门内部进行交流。根据工作需要，可进行跨部门交流；因缺乏基层工作经历需要轮岗交流的，有计划地安排交流到县区机关或外地挂职锻炼。为维护干部轮岗交流的严肃性，该市还规定对拒不交流轮岗的部门和单位将追究责任，并拿出该职位统一面向全市公开遴选；对拒不交流轮岗和不服从组织安排的个人给予免职或者降职处理。

在开展市直部门重点科级岗位交流的同时，该市还积极开展“培养性”、“回避性”等交流轮岗。市安监局本着公开、公平、公正的原则，对局机关科室负责人进行了全面轮岗，并对领导班子成员重新进行了分工。

按照市委的统一部署，该市所辖11县区也结合换届和本地干部队伍实际，对县直部门重要岗位中层干部292人实施了轮岗交流。

为了使交流干部尽快适应新角色，该市积极依托各级党校以及业务部门对轮岗干部进行岗前培训，组织他们学习业务知识、基本技能和相关政策法规。同时，加强跟踪督导，通过专题谈心谈话、民主评议等形式定期了解交流干部的思想动态、学习情况和工作实绩，并与干部评优评先挂钩。

通过有计划的交流轮岗，实现了干部和人才资源的优化配置，激发了干部的工作热情，激活了干部队伍的一池春水，改变了少数干部工作守成、精神不振作、服务不到位等不良作风，提升了机关工作效能，形成“交流一个人、带活一班人、走活一盘棋”的良好局面。

据悉，从今年开始，该市、县直部门重点中层岗位干部交流轮岗工作将步入常态化。（陕西省汉中市纪委宣教室 胡友兵）