根据中央、省、市精神，要逐步推进党务、政务公开。江西兴国县在推行县委权力公开透明运行的基础上，结合岗位廉能风险防控工作，实行“防督”的方法，在发改、交运、国土、城建、工商、矿管、质监等七个重要部门推行权力公开透明运行试点，以期构建行政权力公开透明运行新模式，让重点领域的行政权力公开透明运行，得到有效监督。

兴国县认真总结廉能风险防控机制建设工作的经验，深入推进以规范和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，以精细化管理为方法，构建权责明晰、流程规范、风险明确、防控有效的廉能风险防控权力公开透明运行机制建设，不断提高党风廉政建设和反腐败的科学化、制度化、规范化水平。

一是以制度优化权力。制度是有效规范行为的第一道屏障。为进一步加强对重点领域、重点部门、重点对象的监管，兴国县将岗位廉能风险防控工作和权力公开透明运行工作有效结合起来，制定出台了一系列的制度，以优化权力结构。通过对存在廉能风险的权力、权重进行调整，分解或增设监督制约环节，明确各个工作岗位的党风廉政责任和业务工作责任，逐一制定本单位各个岗位的《工作职责》，逐一绘制各项职权的《运行流程图》和本单位内部的人、财、物管理等职权的《运行流程图》，建立健全决策权、执行权、监督权，既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。按照有关法律法规、政策规定、党纪条规的规定，针对本单位职权和各个工作岗位职权的情况，围绕“三重一大”决策制度、裁量权基准制度、内部管理制度、廉能风险分类分级管理制度等，实现权力的最大优化。

二是以公开监督权力。权力公开是最有效的防腐剂。明确党务公开、政务公开、司法公开、审批公开的具体内容、形式、方法、时限和程序，在重点领域制定本单位各项《公开办法》。通过政府网站、公报、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法向社会公开行使职权的法规政策依据、职权目录、职权流程图、裁量权基准。与此同时，通过单位内部网站、内部公开栏、内部资料等途径，公开内部管理制度，公开干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等情况，通过多渠道的公开模式实现对权力的有效监督。

三是以科技制约权力。科技防腐将成为新时期反腐败工作的重要手段。兴国县积极运用现代科技手段，通过科技手段的不断创新来制约权力，建立完善权力网上公开运行和在线电子监察系统，依据《职权运行流程图》，把权力运行程序和业务流程标准化、规范化、信息化和网络化，并逐步将廉能风险和公共资源配置、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围，实现网上实时动态监控。在七个重点部门制定本单位《廉能风险预警处置办法》，明确各岗位廉能风险的情形、预警处置的方法和预警处置的责任人员。每半年集中开展一次预警处置工作，针对风险易发多发的重点领域和关键环节，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令说明、责令纠错等方式予以处置。

四是以管理规范权力。严格管理是为了更好地规范权力。兴国县建立廉能风险防控台帐，以年度为周期或依托项目管理，进行分析、研判，并根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整、完善廉能风险内容、等级和防控措施，加强对廉能风险的严格监管。以及加强对行政许可与审批、公共资源交易管理、财务管理、干部人事管理、行政执法等事项，进行广泛的社会评议，达到以评促改、以评促建，规范权力的目的。

目前，兴国县在发改委、交运局、国土局、城建局、工商局、矿管局、质监局等七个部门成功进行权力公开运行试点，有效地抓好了岗位廉能风险防控工作的同时，让群众更详细地了解到重点领域的工作流程与权力职责，有效地防止了工程建设领域腐败现象多发易发的势头。（兴国县纪委 罗琼华 黄丽萍）